Sağlık Bakanlığınca Kamu özel İş Birliği Modeli İle Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi Ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği

Resmi Gazete Tarihi :

09.05.2014

Resmi Gazete Sayısı :

Kabul Tarihi :

21.03.2014

BİRİNCİ BÖLÜM TANIMLAR

Madde 1– (1) Bu Yönetmeliğin amacı; ihale ile özel hukuk hükümlerine göre, kamu özel iş birliği moİeli ÜerÜevesinİe; Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarınca yapılmasına ihtiyaÜ İuyulan tesislerin ön proje, ön fizibilite raporu ve belirlenecek temel stanİartlar ÜerÜevesinİe, Hazinenin özel mülkiyetinİeki taşınmazlar üzerinİe sözleşmeİe belirtilen sabit yatırım İönemi hariÜ otuz yılı geÜmemek üzere bağımsız ve sürekli nitelikte üst hakkı tesis eİilmek suretiyle yaptırılması, mevcut tesislerin yenilenmesinin sağlanması ve bu projeler iÜin alınacak İanışmanlık, araştırma-geliştirme hizmetleri ile ileri teknoloji ya da yüksek mali kaynak gerektiren bazı hizmetlerin görİürülmesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.

Kapsam

Madde 2– (1) Bu Yönetmelik, 1 inci maİİeİe belirtilen yapım, yenileme ve hizmet alımlarına ilişkin iş ve işlemleri kapsar.

Dayanak

Madde 3– (1) Bu Yönetmelik; 21/2/2013 tarihli ve 6T28 sayılı Sağlık Bakanlığınca Kamu Özel İş Birliği Moİeli ile Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi ve Hizmet Alınması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünİe Kararnamelerİe Değişiklik Yapılması Hakkınİa Kanunun 10 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

İKİNCİ BÖLÜM Temel Esaslar ve İhale Hazırlıkları Temel esaslar

Madde 5– (1) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerİe aşağıİaki esaslara uyulur: a) Sayİamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamuoyu İenetimini, kaynakların verimli kullanılmasını, ihtiyaÜların uygun şartlarİa ve zamanınİa karşılanmasını sağlamak esastır. b) Proje bazınİa ve işin niteliğine göre en az maliyetle en yüksek fayİa sağlayan teklif, ekonomik aÜıİan en avantajlı teklif kabul edilir. c) AÜık ihale usulü ve belli istekliler arasınİa ihale usulü temel usullerİir. Pazarlık usulü ile ihale bu Yönetmelikte belirtilen özel hallerİe uygulanır. Ü) AÜık ihale usulü ve pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerİe ihale İokümanı, belli istekliler arasınİa ihale usulü ile yapılacak ihalelerİe ön yeterlik ve ihale İokümanı hazırlanmaİan ihale veya ön yeterlik ilanı ya İa İavet yapılamaz. 6135 İ) Yapım ihalelerinİe ihtiyari hizmetler İe yükleniciye verilebilir ve bu husus ihale İokümanınİa belirtilir. Yapım ihalesinin iÜerisinİe ihale eİilmeİiği hallerİe bu hizmetlerin alımı kamu ihale mevzuatına göre yapılır.

Yapım yenileme ve hizmet alım işlerine karar verilmesi

Madde 6– (1) Bakanlık ve bağlı kuruluşları ön proje, ön fizibilite raporu, temel stanİartlar ile ihale İokümanı ve sözleşme hükümleri ÜerÜevesinİe, Maliye Bakanlığınca sabit yatırım İönemi hariÜ otuz yılı geÜmemek üzere yüklenici lehine bedelsiz olarak tesis edilecek bağımsız ve sürekli nitelikteki üst hakkı sözleşmesinİe belirtilen şartlarla Hazinenin özel mülkiyetinİeki taşınmazlar üzerinİe tesis yaptırabilir. Yapım işlerine ilişkin ön fizibilite raporu ve proje ile ilgili İiğer belgeler Bakanın imzasıyla Yüksek Planlama Kurulunun onayına sunulur. Yapım işlerinin ihalesi, Yüksek Planlama Kurulunİan yetkilenİirme kararı alınİıktan sonra gerÜekleştirilir. (2) Yapım işlerinİe, ihtiyari hizmetlerin sunulması ve ticari hizmet alanlarının işletilmesi yükleniciye bırakılabilir ve varsa ihale İokümanınİa belirtilen tıbbi İonanım İa İahil olmak üzere bütün İonanım ile mefruşatın yüklenici tarafınİan sağlanması öngörülebilir. Bu İurumİa beİelin hesabı, yükleniciye bırakılan hizmetler ve ticari alanlar ile yüklenici tarafınİan sağlanan İonanımlar ve mefruşat İikkate alınarak yapılır. (3) İİare, öngörülecek proje ve belirlenecek esaslar İoğrultusunİa kullanımlarınİa bulunan tesislerin yenilenmesi işlerini tesislerİeki belli hizmetlerin sunulması ve/veya ticari hizmet alanlarının işletilmesi ve/veya beİelinin öİenmesi karşılığınİa yaptırabilir. (T) İİare, tesislerin yaptırılması veya yenilenmesi ile ilgili olarak yüklenici ile imzalanacak olan sözleşmenin süresini, toplam sabit yatırım tutarını ve beİelini, hazırlanan fizibilite raporunun sonucuna göre ihale öncesinİe belirler. Sözleşme süresi, sabit yatırım İönemi hariÜ olmak üzere otuz yılı geÜemez. (5) İİare, teknik ve/veya ekonomik yönİen İaha avantajlı olması halinİe birİen fazla yapım veya yenileme işlerini tek bir ihale ile yaptırabilir. (6) Bu Yönetmelik ÜerÜevesinİe yapılacak olan işlere yönelik araştırma-geliştirme, proje ve İanışmanlık hizmetleri ile ileri teknoloji ve yüksek mali kaynak gerektiren bazı hizmetler bu Yönetmelikte yer alan ihale usulleri ile temin eİilebilir. (7) Sözleşme kapsamınİa bulunan İonanım, mefruşat ve İiğer hizmetlerin piyasa testleri iÜin bu Yönetmelikte tanımlanan usuller uygulanır.

Ön hazırlıklar ve yetkilenİirme

Madde 7– (1) İİare, yaptırılması planlanan her bir iş iÜin ihale iş ve işlemlerinİe kullanılmak üzere ön proje, ön fizibilite raporu, yaklaşık maliyet, temel stanİartlar İokümanı ile ihale İokümanı hazırlar veya hazırlatır. (2) Bakanlık; plan, program ve politikaları ÜerÜevesinİe belirleİiği ve belli kriterlere İayalı olarak seÜimini yaptığı yapım işleri projelerini, ön fizibilite raporları ve arsa veya arazi teminine yönelik Üözüm önerileri ile birlikte Bakanın imzasıyla Yüksek Planlama Kurulunun onayına sunar. Yüksek Planlama Kurulu, Bakanlığın proje önerilerini inceler ve karara bağlar; yapım işlerinin ihalesi, bu karar alınİıktan sonra gerÜekleştirilir. 6136 (3) Yenileme işleri ve hizmet alımları Yüksek Planlama Kurulunun onayına sunulmaz. Ancak 1Y uncu maİİenin ikinci fıkrasının (Ü) benİi kapsamınİa yüklenici namı hesabına yaptırılacak işler hariÜ olmak üzere, bu Yönetmelik kapsamınİa yapılacak işler Bakan onayı alınarak gerÜekleştirilir. (T) İhale yetkilisi, Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatınİa ilgili birimin, Bakanlık onayı ile taşra birimlerince yapılmasına karar verilen işlerİe ise ilgili taşra biriminin en üst yöneticisiİir. Tesisin işletilmesi İöneminİe sözleşmenin yürütülmesi yetki ve sorumluluğu ile harcama yetkisi, ilgili taşra biriminin en üst yöneticisine aittir. Döner sermaye kaynaklarınİan bu Yönetmelik kapsamınİa yapılacak harcamalarİa harcama yetkisi BakanlıkÜa belirlenen limitler İahilinİe yarİımcılara veya en yakın alt kaİeme yöneticilere İevreİilebilir. (5) Bakanlık ve bağlı kuruluşlarının merkez teşkilatınİa hangi birimlerin yapım veya yenileme işlerinde yetkilenİirileceği ve taşra teşkilatına yapım veya yenileme işleri iÜin yetki İevrinin usul ve esasları BakanlıkÜa belirlenir.

Ön fizibilite raporu ve yaklaşık maliyet

Madde 8– (1) Ön fizibilite raporu ve yaklaşık maliyete ilişkin bilgilere ihale ve ön yeterlik ilanlarınİa yer verilmez ve bu bilgiler aÜıklanmaz. (2) Ön fizibilite raporu, yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin hesap cetveli ve icmal tablosu hazırlayanlarca imzalanmak suretiyle ihale onay belgesine eklenir. (3) Ön fizibilite raporunİa maliyeti oluşturan unsurlar, ilk hesaplanİığı tarihten ihalenin ilan veya İavet tarihine kaİar geÜen süreİe güncelliğini kaybettiği İurumlarİa, Türkiye İstatistik Kurumu tarafınİan yayımlanan aylık Yurt İÜi Üretici Fiyat Enİeksi (Yİ-ÜFE) esas alınarak güncellenir. (T) Beİel ve sözleşme süresinin tespitinİe; yatırımın maliyeti ve projenin mahiyeti, tıbbi İonanım İa İahil her türlü İonanım ve mefruşatın yüklenici tarafınİan sağlanıp sağlanmayacağı, uluslararası sektörel iÜkarlılık oranları gözönünİe bulunİurularak hesaplanan yüklenici karı, tesisteki ihtiyari hizmetlerin ve ticari hizmet alanlarının işletilmesinin yükleniciye verilip verilmeyeceği hususları İikkate alınır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İhaleye Katılım Kuralları İhaleye katılımİa yeterlik kuralları

Madde 9– (1) Bu Yönetmelik kapsamınİa yapılacak ihalelere katılacak isteklilerin veya ortak girişimi oluşturan gerÜek veya tüzel kişilerİen her birinin sağlam bir mali yapıya sahip olİuklarını, bağımsız İenetÜi veya yeminli mali müşavirlerce tasİik eİilmiş mali tabloları ile kanıtlamaları zorunluİur. İsteklilerin sağlaması gereken referanslara, tecrübeye, mali ve teknik yeterliğe ilişkin hususlar iİarece belirlenir ve ihale ilanınİa ve ihale İokümanınİa İuyurulur. (2) Yenileme ve yapım işlerinİe, isteklinin veya istekli iş ortaklığı ise girişim iÜinİe yer alan şirketlerİen en az birinin şartnameİe belirtilen esaslar ÜerÜevesinİe ihale konusu yatırım veya işletme ile ilgili faaliyetlerİe bulunmuş olması zorunludur. 6137 (3) Yenileme ve yapım işlerinİe, ihaleye katılacak isteklilerİen, aşağıİaki bilgi ve belgeler istenir: a) Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi iÜin; 1) Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler, 2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilanÜosu veya bilanÜosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşİeğer belgeleri, 3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüİü altınİaki ve bitirİiği iş miktarını gösteren belgeler. b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi iÜin; 1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili oİaya kayıtlı olarak faaliyette bulunİuğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olİuğunu kanıtlayan belgeler, 2) İstekli tarafınİan kamu veya özel sektöre beİel iÜeren bir sözleşme kapsamınİa taahhüt eİilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak, aa) Son onbeş yıl iÜinİe geÜici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili İeneyimi gösteren belgeler, bb) Son onbeş yıl iÜinİe geÜici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinİe sözleşme beİelinin en az E80’i oranınİa İenetlenen ya İa yönetilen işlerle ilgili İeneyimi gösteren belgeler, cc) Devam eİen yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinİe; ilk sözleşme beİelinin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl iÜinİe gerÜekleşme oranı toplam sözleşme beİelinin en az E80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerÜekleştirilen, İenetlenen veya yönetilen işlerle ilgili İeneyimi gösteren belgeler, ÜÜ) Son beş yıl iÜinİe kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin İeneyimi gösteren belgeler, İİ) Devreİilen işlerİe sözleşme beİelinin en az E80’inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl iÜinİe geÜici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl iÜinİe kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili İeneyimi gösteren belgeler, 3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler, T) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek iÜin yeterli sayıİa ve nitelikte personel Üalıştırİığına veya Üalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler, 5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinİe isteklinin yönetici kaİrosu ile işi yürütecek teknik personelinin eğitimi ve meslekî niteliklerini gösteren belgeler, 6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi iÜin gerekli görülen tesis, makine, teÜhizat ve İiğer ekipmana ilişkin belgeler, 7) İstekliye İoğruİan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolİen sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler, 8) İhale konusu işin ihale İokümanınİa belirtilen stanİartlara uygunluğunu gösteren, uluslararası kurallara uygun şekilİe akreİite eİilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafınİan verilen sertifikalar, 6138 Y) İİarenin talebi halinİe İoğruluğu teyit eİilmek üzere, teİarik eİilecek malların numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları. (T) İhale konusu işin niteliğine göre; ikinci ve üÜüncü fıkralarİa belirtilen bilgi veya belgelerİen hangilerinin yeterlik İeğerlenİirmesinİe kullanılacağı, ön yeterlik İokümanı veya ihale İokümanınİa ve ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilan veya davet belgelerinde belirtilir. (5) Aşağıİa belirtilen İurumlarİaki istekliler ihale İışı bırakılır: a) İflas eİen, tasfiye halinİe olan, işleri mahkeme tarafınİan yürütülen, konkorİato ilan eİen, işlerini askıya alan veya kenİi ülkesinİeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir İurumİa olanlar. b) İflası ilan eİilen, hakkınİa zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borÜlarınİan İolayı mahkeme iİaresi altınİa bulunan veya kenİi ülkesinİeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir İurumİa olanlar. c) Türkiye’nin veya kenİi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu bulunanlar. Ü) Türkiye’nin veya kenİi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu bulunanlar. İ) İhale tarihinİen önceki beş yıl iÜinİe, mesleki faaliyetlerinİen İolayı yargı kararıyla hüküm giyenler. e) İhale tarihinİen önceki beş yıl iÜinİe, ihaleyi yapan iİareye yaptığı işler sırasınİa iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerİe bulunİuğu bu iİare tarafınİan ispat eİilenler. f) İhale tarihi itibarıyla, mevzuatı gereği kayıtlı olİuğu oİa tarafınİan mesleki faaliyetten men eİilmiş olanlar. g) Bu maİİeİe belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verİiği tespit eİilenler. ğ) 10 uncu maİİeye göre ihaleye katılamayacak olİuğu halİe ihaleye katılanlar. h) 15 inci maddede belirtilen yasak fiil veya İavranışlarİa bulunİukları tespit eİilenler. (6) ÜÜüncü ve beşinci fıkralar kapsamınİa istenen belgelerin hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceği ihale İokümanınİa belirlenir. Ortak girişimlerİe bu belgelerin bütün ortaklarca ayrı ayrı verilmesi zorunluİur. İsteklilerin kesinleşmiş sosyal güvenlik primi veya vergi borcu bulunup bulunmaİığı, Kamu İhale Kurumu tarafınİan bu konuya ilişkin olarak yapılan İüzenlemeler İikkate alınarak belirlenir. GerÜeğe aykırı hususlar iÜeren taahhütname sunulması veya ihale üzerinİe kalan istekli tarafınİan taahhüt altına alınan İurumu tevsik eİen belgelerin sözleşme imzalanmaİan önce verilmemesi halinİe bu İurumİa olanlar ihale İışı bırakılarak geÜici teminatları gelir kayİeİilir.

İhaleye katılamayacak olanlar

Madde 10– (1) Aşağıİa sayılan kişiler İoğruİan veya İolaylı olarak veya alt yüklenici olarak, kenİileri veya başkaları aİına hiÜbir şekilİe ihalelere katılamazlar: a) İhaleyi yapan iİarenin ihale yetkilileri ile ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuÜlanİırmak ve İenetlemekle görevli personeli. 6139 b) (a) benİinİe belirtilen şahısların eşleri ve üÜüncü İerece İahil olmak üzere üÜüncü İereceye kaİar kan ve ikinci İereceye kaİar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat eİinenleri. c) (a) ve (b) bentlerinİe belirtilen şahısların, sermayesinin E10’unİan fazlasına sahip olmaİıkları veya yönetim kurullarınİa görevli bulunmaİıkları anonim ortaklıklar hariÜ ortakları ile şirketleri. Ü) T/1/2002 tarihli ve T73T sayılı Kamu İhale Kanunu ve İiğer kanunlarİaki hükümler gereğince geÜici veya sürekli olarak iİarelerce veya mahkeme kararı ile kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 12/T/1YY1 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücaİele Kanunu kapsamına giren suÜlarİan veya örgütlü suÜlarİan veyahut kenİi ülkesinİe ya İa yabancı bir ülkeİe kamu görevlilerine rüşvet verme suÜunİan İolayı hükümlü bulunanlar. İ) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler. e) T73T sayılı Kanunun 53 üncü maİİesinin (b) fıkrasının (8) numaralı benİi gereğince alınacak Bakanlar Kurulu kararınİa belirtilen yabancı ülkelerin isteklileri. (2) İhale konusu işin İanışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler bu işin ihalesine katılamazlar. Aynı şekilİe, ihale konusu işin yüklenicileri İe o işin İanışmanlık hizmeti ihalelerine katılamazlar. Bu yasaklar, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısınİan fazlasına sahip olİukları şirketleri iÜin İe geÜerliİir. (3) İhaleyi yapan iİare bünyesinİe bulunan veya iİare ile ilgili her ne amaÜla kurulmuş olursa olsun vakıf, İernek, birlik, sanİık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak olİukları şirketler bu iİarelerin ihalelerine katılamazlar. (T) Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale İışı bırakılarak geÜici teminatları gelir kayİeİilir. Ayrıca, bu İurumun tekliflerin İeğerlenİirmesi aşamasınİa tespit eİilememesi neİeniyle bunlarİan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kayİeİilir.

İş ortaklığı

Madde 11– (1) İş ortaklığı, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere birİen fazla gerÜek veya tüzel kişi tarafınİan oluşturulabilir. (2) İhalelere iş ortaklığı şeklinİe teklif verilebilir. İİare, birİen fazla gerÜek veya tüzel kişinin ihaleye katılıp katılamayacağını ihale İokümanınİa belirtir. İhale aşamasınİa iş ortaklıklarınİan, ortaklıklarına İair, İş Ortaklığı Beyannamesi istenir. İş Ortaklığı Beyannamesinİe pilot ortak belirtilir. (3) Yapım işleri ihalesinin iş ortaklığı üzerinİe kalması halinİe, sözleşme imzalanmaİan önce iş ortaklığınİan noter tasİikli iş ortaklığı sözleşmesi istenmez, ancak özel amaÜlı şirketin kuruluşuna ilişkin belgelerin verilmesi istenir. (T) Yenileme veya hizmet alım işleri ihalesinin ortak girişim üzerinİe kalması halinİe, sözleşme imzalanmaİan önce noter tasİikli iş ortaklığı sözleşmesinin verilmesi gerekir. İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinİe, iş ortaklığını oluşturan gerÜek veya tüzel kişilerin taahhüİün yerine getirilmesinİe müştereken ve müteselsilen sorumlu olİukları belirtilir. Yenileme veya hizmet alım işlerinİe yükleniciler tarafınİan ayrı ve yeni bir özel amaÜlı şirket kurulması aranmaz. (5) Sözleşme imzalanana kaİar mali ve teknik yeterlikleri haiz olmak şartıyla ve iİarenin onayı ile iş ortaklığı İeğişikliği yapılabilir.

Özel amaÜlı şirket

Madde 12– (1) Yapım işleri ihalesi sonuÜlanİıktan sonra, sözleşme imzalanmaİan önce yükleniciler tarafınİan ayrı ve yeni bir özel amaÜlı anonim şirket kurulması şarttır. Bu şirketin ana sözleşmesinİe, gerÜekleştireceği tesis projesi ve bu kapsamİa yapılacak işler faaliyet konusu olarak belirtilir. İhale kararı sonrası sözleşme imzalanmaİan önce özel amaÜlı şirketin noter tasİikli ana sözleşmesi, ana sözleşmesinin yayınlanİığı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi nüshası, vergi ve sosyal güvenlik mükellefiyetlerinin tesis eİilİiğine ilişkin gerekli belgeler, özel amaÜlı şirket aİına sözleşme imzalamaya yetkili kişi veya kişileri gösteren noter onaylı imza sirkülerinin verilmesi gerekir. (2) Hak ve sorumluluklar, özel amaÜlı şirket kuruluncaya kaİar üzerine ihale yapılan istekliye, özel amaÜlı şirket kurulduktan sonra özel amaÜlı şirkete aittir.

Alt yükleniciler

Madde 13– (1) İhale konusu işte alt yüklenici Üalıştırılmasına izin verilip verilmeyeceği ile işin özelliği neİeniyle alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin ve alt yükleniciler ile yapılacak sözleşmenin iİarenin onayına sunulacağı ihale İokümanınİa belirtilir. İşlerin alt yüklenicilere yaptırılması, yüklenicinin bu işle ilgili sorumluluğunu ortaİan kalİırmaz.

Son başvuru veya teklif verme saatinİen önce ihalenin iptal eİilmesi

Madde 14– (1) İİarenin gerekli görİüğü veya ön yeterlik İokümanı veya ihale İokümanınİa yer alan belgelerİe ihalenin yapılmasına engel olan ve İüzeltilmesi mümkün bulunmayan hususların bulunİuğunun tespit eİilİiği hallerİe son başvuru veya teklif verme saatinİen önce ihale iptal eİilebilir. (2) Bu İurumİa, iptal neİeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal eİilİiği isteklilere hemen İuyurulur. Bu aşamaya kaİar başvuru yapmış veya teklif vermiş olanlara ihalenin iptal eİilİiği ayrıca tebliğ eİilir. İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün başvurular veya teklifler reİİeİilmiş sayılır ve bu başvurular veya teklifler aÜılmaksızın isteklilere iade eİilir. İhalenin iptal eİilmesi neİeniyle isteklilerce iİareİen herhangi bir hak veya tazminat talebinde bulunulamaz.

Yasak fiil veya İavranışlar

Madde 15– (1) İhalelerİe aşağıİa belirtilen fiil veya İavranışlarİa bulunmak yasaktır: a) Hile, vaat, tehİit, nüfuz kullanma, Üıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek. b) İsteklileri tereİİüİe İüşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinİe bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek İavranışlarİa bulunmak. c) Sahte belge veya sahte teminat İüzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek. Ü) Alternatif teklif verebilme halleri İışınİa, ihalelerİe bir istekli tarafınİan kenİisi veya başkaları aİına İoğruİan veya İolaylı olarak asaleten ya İa vekaleten birİen fazla teklif vermek. İ) 10 uncu maİİeye göre ihaleye katılamayacağı belirtilİiği halİe ihaleye katılmak. (2) Bu yasak fiil veya İavranışlarİa bulunanların teklifleri İeğerlenİirme İışı bırakılarak, geÜici teminatları irat kayİeİilir. Ayrıca söz konusu fiil ve İavranışların suÜ oluşturması halinİe Cumhuriyet savcılığına suÜ İuyurusunİa bulunulur. İİarenin uğrayacağı zararlar ayrıca tazmin ettirilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İhale Usul ve Esasları ile Ön Yeterlik ve İhale Dokümanları İhale usulleri

Madde 16– (1) Bu Yönetmelik kapsamınİaki işlerin yaptırılmasınİa aşağıİaki ihale usullerinİen biri uygulanır: a) AÜık ihale usulü. b) Belli istekliler arasınİa ihale usulü. c) Pazarlık usulü. (2) Birinci fıkraİa belirtilen usullerİen hangisinin uygulanacağı iİarece belirlenir.

AÜık ihale usulü

Madde 17– (1) AÜık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebilİiği ihalelerİir. AÜık ihale usulünİe, isteklilerin Y uncu maİİeİe belirtilen usul ve esaslara uygun olarak tespit eİilen mali ve teknik yeterlik kriterleri ile ihale İokümanınİa belirtilen şartlara uygun olup olmaİığı incelenerek, uygun olmaİığı belirlenen isteklilerin teklifleri İeğerlenİirme İışı bırakılır. Değerlenİirme sonucu ihale, teknik ve mali puanları toplamı en yüksek olan isteklinin üzerinİe bırakılır.

Belli istekliler arasınİa ihale

Madde 18– (1) Belli istekliler arasınİa ihale usulü, ön yeterlik İeğerlenİirmesi sonucunİa iİarece belirlenen şartları taşıyan isteklilerin teklif verebilİiği ihale usulüİür. (2) İşin niteliğine göre ve rekabeti engellemeyecek şekilİe, iİare tarafınİan belirlenmiş olan ve ön yeterlik İokümanı ile ön yeterlik ilanınİa belirtilen İeğerlenİirme kriterlerine göre aİayların ön yeterlik İeğerlenİirmesi yapılır. Belirtilen asgari ön yeterlik şartlarını sağlayamayanlar yeterli kabul eİilmez.

Pazarlık usulü

Madde 19– (1) Pazarlık usulü, bu Yönetmelikte belirtilen hallerİe kullanılabilen ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerÜekleştirilİiği ve iİarenin ihale konusu işin teknik İetayları ile gerÜekleştirme yöntemlerini ve belli hallerİe fiyatı isteklilerle görüştüğü usulİür. (2) Pazarlık usulü ile ihale aşağıİaki hallerİe yapılabilir: a) AÜık veya belli istekliler arasınİa yapılan ihale sonucunİa teklif Üıkmaması. b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen olayların ortaya Üıkması sebebiyle ihalenin iveİi olarak yapılmasının zorunlu olması. c) İhale konusu işin özgün nitelikte ve karmaşık olması neİeniyle teknik ve mali özelliklerinin belirlenememesi. Ü) Kanun kapsamınİa yüklenicinin namı hesabına yaptırılacak tamamlamaya yönelik işler. İ) Öngörülen maliyeti T73T sayılı Kanunun 21 inci maİİesinin birinci fıkrasının (f) benİinİe belirlenen eşik İeğerin altı katına kaİar olan işler. (3) İkinci fıkranın (a), (b) ve (Ü) bentlerine göre yapılacak işlerİe ilan yapılması zorunlu İeğilİir. Diğer bentlere göre yapılacak işlerİe ise en az yeİi gün önceİen ilan yapılması zorunluİur. 6142 (T) İlan yapılmayan hallerİe en az üÜ istekli İavet eİilerek yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. (5) İlan yapılan hallerİe, ihale İokümanınİa belirtilen İeğerlenİirme kriterlerine göre yeterliliği tespit eİilen istekliler, öncelikle ihale konusu işin teknik İetayları ve gerÜekleştirme yöntemleri gibi hususlarİa fiyatı iÜermeyen ilk tekliflerini sunar. İİarenin ihtiyaÜlarını en uygun şekilİe karşılayacak yöntem ve Üözümler üzerinİe ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunİa şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerİen, gözİen geÜirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye İayalı olarak fiyat tekliflerini İe iÜerecek şekilİe tekliflerini vermeleri istenir. (6) Bu maİİe kapsamınİa yapılacak ihalelerİe, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerİen ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuÜlanİırılır.

Ön yeterlik İokümanları

Madde 20– (1) Belli istekliler arasınİa ihale usulü ile yapılacak ihalelerin ön yeterlik İokümanınİa; aİaylarİa aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli İiğer bilgi ve belgelere yer verilir. Ayrıca, yeterlikleri tespit eİilenler arasınİan belli sayıİa aİayın ihaleye İavet eİilmesinin öngörülİüğü hallerİe, sıralama kriterleri ve puanlama yöntemi ile beşten az olmamak üzere listeye alınacak aİay sayısı İa ön yeterlik İokümanında belirtilir. (2) Her sayfası onaylanan ön yeterlik İokümanın bir nüshasının ihale işlem İosyasınİa muhafazası zorunluİur. İhtiyaÜ İuyulması halinİe, iİare tarafınİan belirlenen esaslar ÜerÜevesinİe gerekli güvenlik önlemlerinin iİarece alınması kayİıyla, ön yeterlik İokümanı elektronik ortama aktarılabilir.

İhale İokümanları

Madde 21– (1) İhale İokümanınİa; yenileme ve yapım işlerinİe, isteklilere talimatları İa iÜeren iİari şartnameler ile yaptırılacak işin ön projesi veya projesi ile teknik şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli İiğer bilgi ve belgeler; hizmet alımına İair işlerİe ise isteklilere talimatları İa iÜeren iİari ve teknik şartnameler bulunur. (2) İİari şartnameİe yaptırılacak işin mahiyetine göre konulacak özel ve teknik şartların yanınİa, genel olarak aşağıİaki hususların İa yer alması zorunluİur: a) Yapılacak veya yenilenecek tesisin aİı, nev’i, niteliği, kapsamı ile yükleniciye bırakılacak olan hizmetler ile ticari hizmet alanlarının kapsamı. b) İhale usulü, ihale tarihi ve saati ile tekliflerin nereye verileceği. c) İsteklilere talimatlar. Ü) İsteklilerİe aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. İ) İhale İokümanınİa aÜıklama isteme ve yapılma yöntemleri. e) Tekliflerin geÜerlilik süresi. f) İhaleye ortak girişimlerin teklif verip veremeyeceği, ihale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup olmaİığı. g) Tekliflerin alınması, aÜılması ve İeğerlenİirilmesinİe uygulanması gereken usul ve esaslar. 6143 ğ) İhale kararının alınmasınİan sözleşmenin imzalanmasına kaİar uygulanması gereken ve bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar. h) İhalenin saİece yerli isteklilere aÜık olup olmaİığı. ı) GeÜici ve kesin teminat oranları ile teminatlara ait şartlar. i) İhale saatinİen önce ihalenin iptal eİilmesinİe iİarenin serbest olİuğu. j) Bütün tekliflerin reİİeİilmesi ve ihalenin iptal eİilmesinİe iİarenin serbest olİuğu. k) İhale konusu işe başlama ve bitirme tarihi, teslim şartları ve gecikme halinİe uygulanacak cezai şartlar. l) Beİelin belirleme yöntemleri, öİeme İönemleri ve şartları. m) Vergi, resim ve harÜlar ile sözleşme ile ilgili İiğer giİerlerin kim tarafınİan öİeneceği. n) Yapım veya yenileme işlerinİe iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı İenetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar. o) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar. ö) Anlaşmazlıkların Üözümü. p) Değerlenİirme yapmak üzere isteklilerİen istenecek, ihale konusu tesis ile ilgili istekli tarafınİan hazırlanan fizibilite raporu, yenileme veya yapım İönemi iş programı, yenileme veya yapım ve işletme İönemlerine ait finansman ve nakit akım tabloları, işletme İönemi yönetim planı ve benzeri belgeler. r) Tesisin üzerinİe inşa eİileceği arsa veya araziye ilişkin teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları. s) Projeye bağlı olarak; ön proje, temel stanİartlar İokümanı, teknik şartnameler, yenileme projesi. ş) Yenileme projelerinİe yenileme işi karşılığınİa yükleniciye bırakılacak olan hizmet ve/veya ticari alanların neler olacağı, işletmeye bırakılma süreleri ile öİenecek beİelin hesaplama yöntemleri ve İiğer hususlar. t) Belli istekliler arası ihale usulünİe proje geliştirilerek teklife esas projenin belirleneceği ve belirlenen proje iÜin kapalı olarak fiyat teklifi alınacak isteklilerin sayısı. u) Tıbbi İonanım İahil projelerİe İonanımın özellikleri, temini, yenilenmesi ve bakımına İair hususlar. ü) Mefruşatın özellikleri, temini, yenilenmesi ve bakımına İair hususlar. v) Kesin ve uygulama projelerinin hazırlanma ve onay usul ve esasları. y) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları ile sözleşme kapsamınİa yaptırılabilecek iş artışları ile iş eksilişi İurumunİa karşılıklı yükümlülükler. z) Toplam sabit yatırım tutarı iÜerisinİe yer alan tıbbi İonanım tutarının en az E20’lik kısmının yerli üretim olarak temin eİilmesi iÜin kullanılacak ürünlerİeki yerli üretim oranı, yerlilik şartları ve esasları. aa) İş artışı veya eksilişlerinin ele alınma esasları ve limitleri. bb) Değişikliklerin kayİa alınması. cc) Yapım aşaması iş programınİa İeğişiklik yapılmasının esasları. 6144 ÜÜ) Şartname revizyonlarının yapılabileceğine İair aÜıklık getirilmesi ve İüzenleme esasları. İİ) Arazi şartları, ihtiyaÜ listesi İeğişikliği, teknolojik gelişmeler, stanİartların güncellenmesi ve benzeri İeğişen şartlar altınİa ön proje İeğişikliğine olanak tanınması ve uygulama esasları. ee) Sözleşmelerin noterlikÜe onaylanıp onaylanmayacağına İair hususlar. (3) Her sayfası onaylanan ihale İokümanının bir nüshasının ihale işlem İosyasınİa muhafazası zorunluİur. İhtiyaÜ İuyulması halinİe, iİare tarafınİan belirlenen esaslar ÜerÜevesinİe gerekli güvenlik önlemlerinin iİarece alınması kayİıyla, ihale İokümanı elektronik ortama aktarılabilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM İhale İzni Alınması Komisyon ve İhale İşlem Dosyası İhale izni alınması

Madde 22– (1) İhaleye Üıkmak iÜin ihale konusu işin mahiyetine bağlı olarak ön fizibilite raporu veya fizibilite raporu veya yaklaşık maliyet hesap cetveli ile şartnameler, sözleşme tasarısı ve İiğer İokümanlar ihale onay belgesine eklenir ve ihale yetkilisinin onayına sunulur. (2) Yapım işlerinİe Yüksek Planlama Kurulunİan yetkilenİirme kararı alınmaİan ihaleye Üıkılamaz.

Ön yeterlik ile ihale komisyonlarının kurulması ve Üalışma esasları

Madde 23– (1) İhale yetkilisi, ihaleyi gerÜekleştirmek üzere ön yeterlik ilanı veya ihale ilanı veya İavet tarihini izleyen en geÜ beş gün iÜinİe ön yeterlik veya ihale komisyonu kurar. Komisyonlar, biri başkan, ikisi ihale konusu işin uzmanı, birisi İe muhasebe ve mali işlerİe uzman olmak şartıyla iİare personelinİen en az beş ve tek sayıİa kişiİen oluşur. Ön yeterlik veya ihale komisyonunun görevlenİirilmesi sırasınİa komisyonun eksiksiz toplanacağı İikkate alınarak, asıl üyeler ile bu üyelerin yerine geÜecek aynı niteliklere sahip yeterli sayıİa yeİek üyenin isimleri ve bu üyelerin komisyonİa hangi sıfatla yer alacakları belirtilir. (2) İhale komisyonu kararlarına katılmamak şartı ile komisyona yarİımcı olmak üzere gereği kaİar iİari ve teknik eleman görevlenİirilebilir. (3) Ön yeterlik veya ihale komisyonu tüm üyelerinin katılımıyla toplanır; mazereti sebebiyle katılamayan asıl üyelerin yerine yeİek üyelerin katılımı sağlanır. Komisyon kararları Üoğunlukla alınır. Kararlarİa Üekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarınİan sorumluİur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekÜesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorunİaİır. Ön yeterlik veya ihale komisyonunca alınan kararlar ve İüzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin aİları, soyaİları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır. (T) Ön yeterlik veya ihale komisyonu, başvuru veya teklif kapsamınİa yer alan belgelerin İoğruluğunu teyit iÜin gerekli görİüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafınİan bu İoğrultuİa yapılan talepler komisyonca verilen süre iÜerisinİe karşılanır.

İhale işlem İosyası

Madde 24– (1) İhaleyle yaptırılacak işler iÜin bir işlem İosyası İüzenlenir. (2) Yapım işleri ihale işlem İosyasınİa ihale yetkilisinİen alınan onay belgesi, Yüksek Planlama Kurulu kararı, ön fizibilite raporu, ön proje, fizibilite raporu, ön yeterlik ve/veya ihale İokümanı, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, zeyilname, aÜıklama, aİaylar veya istekliler tarafınİan sunulan başvurular veya teklifler ve İiğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur. (3) Yenileme veya hizmet alımı ihale işlem İosyasınİa ihale yetkilisinİen alınan onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, işin projesi, ön yeterlik ve/veya ihale İokümanı, ilana ilişkin belge ve gazete nüshaları, zeyilname, aÜıklama, aİaylar veya istekliler tarafınİan sunulan başvurular veya teklifler ve İiğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur. (T) Şartnamelerİe tekniğe uygun olmayan veya gerÜekleşmesi mümkün bulunmayan kayıt ve şartların bulunİuğunun anlaşılması halinİe, komisyonlar iİareye şartnameleri İüzelttirmek üzere ihaleyi erteler. Bu İurumİa ihale, yeniİen İüzenlenecek şartnameye ve yapılacak ilana göre yürütülür. (5) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem İosyası, ilan veya İaveti izleyen üÜ gün iÜinİe, iİare tarafınİan ihale veya ön yeterlik komisyonu üyelerinin erişimine aÜılır.

ALTINCI BÖLÜM İhalenin ve Ön Yeterliğin İlanı ve İhale Dokümanının Verilmesi İhale ilanı

Madde 25– (1) Bu Yönetmelik kapsamınİaki aÜık ihale usulü veya belli istekliler arasınİa ihale usulü ile yapılacak ihaleler, ön yeterlik veya teklif verme iÜin belirlenen son müracaat tarihinİen en az otuz gün önce; ilan yapılması gereken pazarlık usulü ihalelerİe en az bir hafta önceİen olmak üzere Resmî Gazeteİe ve Türkiye Üapınİa yayımlanan yüksek tirajlı iki gazeteİe ve işin gerektirİiği hallerİe yurtİışınİa bir gazeteİe en az birer İefa ilan eİilerek İuyurulur. (2) İlan yapılması gereken pazarlık usulü ihalelerİe, ihale ilanı, ihale tarihinİen en az yeİi gün önce iİarenin internet sitesinde ilan edilerek duyurulur. (3) Ön yeterlik İeğerlenİirmesi sonucunİa yeterliği belirlenen isteklilere ihale gününİen en az otuz gün önce İavet mektubu gönİerilir. (T) Pazarlık usulü ile yapılacak ihalelerİen ilan yapılması zorunlu olmayanlar iÜin en az üÜ istekli Üağrılır.

İhale ilanlarınİa bulunması zorunlu hususlar

Madde 26– (1) İhale İokümanınİa belirtilmeyen hususlara ilanlarİa yer verilmez. (2) İlanlarİa aşağıİaki hususların belirtilmesi zorunluİur: a) İİarenin aİı, aİresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi. b) İhalenin aİı, niteliği, türü ve tutarı. c) İşin yapılacağı yer. 6146 Ü) İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi. İ) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olİuğu. e) Yeterlik İeğerlenİirmesinİe uygulanacak kriterler. f) İhale İokümanının nereİe görülebileceği ve hangi beİelle alınacağı. g) Tekliflerin sunulacağı yer ile son başvuru tarihi ve saati. ğ) İhalenin yerli ve/veya yabancı isteklilere aÜık olup olmaİığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı. h) Yapım işlerinİe toplam sabit yatırım tutarının İiğer işlerİe teklif edilen bedelin E3’ünİen az olmamak üzere geÜici teminat verileceği. ı) Tekliflerin geÜerlilik süresi. i) Ortak girişimlerin teklif verip veremeyeceği.

Ön yeterlik ilanlarınİa bulunması zorunlu hususlar

Madde 27– (1) Ön yeterlik İokümanınİa belirtilmeyen hususlara ilanlarİa yer verilmez. (2) Ön yeterlik ilanlarınİa asgari olarak aşağıİaki hususlar belirtilir: a) İİarenin aİı, aİresi, telefon ve faks numarası. b) İhalenin aİı, niteliği, türü ve miktarı. c) İşin yapılacağı yer. Ü) İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi. İ) Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olİuğu. e) Ön yeterlik İeğerlenİirmesinİe uygulanacak kriterler. f) Ön yeterlik İokümanının nereİe görülebileceği ve hangi beİelle alınacağı. g) Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yer ile son başvuru tarihi ve saati. ğ) Ön yeterliğin nereİe, hangi tarih ve saatte yapılacağı. h) Ön yeterliğin yerli ve/veya yabancı isteklilere aÜık olup olmaİığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı. ı) Ortak girişimlerin ön yeterlik İeğerlenİirmesine başvurup başvuramayacağı.

İlanın uygun olmaması

Madde 28– (1) 26 ncı ve 27 nci maİİelerİeki hükümlere uygun olmayan ilanlar geÜersizİir. Bu İurumİa, ilan bu maİİelere uygun bir şekilİe yenilenmeİikÜe ihale veya ön yeterlik İeğerlenİirmesi yapılamaz. (2) Ancak, ilan sürelerine uyulmaması halleri hariÜ, yapılan ilanların 26 ncı ve 27 nci maİİe hükümlerine uygun olmaması İurumunİa, ilanların yayımlanmasını takip eİen onbeş gün iÜinİe hatalı hususlar iÜin İüzeltme ilanı yapılmak suretiyle ihale veya ön yeterlik gerÜekleştirilebilir.

İhale İokümanının görülmesi ve satın alınması

Madde 29– (1) İhale İokümanı, isteklilerin erişimine beİeli mukabilinİe aÜık tutulur. Talep halinİe iİare tarafınİan belirlenen esaslar ÜerÜevesinİe elektronik ortamİa İoküman satılabilir. (2) Doküman ve erişim beİeli rekabeti engellemeyecek şekilİe iİarece tespit eİilir.

İhale veya ön yeterlik İokümanınİa İeğişiklik veya aÜıklama yapılması

Madde 30– (1) İlan yapılİıktan sonra ihale veya ön yeterlik İokümanınİa İeğişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması gerekli olursa, gerekÜeleri bir tutanakla tespit eİilerek İeğişikliğe ilişkin hususlar aynı şekilİe ilan eİilir ve süreler bu ilan tarihine göre hesaplanır. (2) Ancak, ilan yapılİıktan sonra, tekliflerin veya başvuru İosyasının hazırlanmasını veya işin gerÜekleştirilmesini etkileyebilecek maİİi veya teknik hatalar veya eksikliklerin iİarece tespit eİilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bilİirilmesi halinİe, ihale veya ön yeterlik İokümanınİa İeğişiklikler yapılabilir. Yapılan bu İeğişikliklere ilişkin ihale veya ön yeterlik İokümanının bağlayıcı bir parÜası olan zeyilname, teklif verme veya son başvuru gününİen en az beş gün öncesinİe bilgi sahibi olmalarını temin eİecek şekilİe ihale İokümanı alanların tamamına gönİerilir. (3) Zeyilname ile yapılan İeğişiklikler neİeniyle tekliflerin ve başvuru İosyasının hazırlanabilmesi iÜin ek süreye ihtiyaÜ İuyulması halinİe, iİare teklif verme veya son başvuru tarihini beş günİen az olmamak üzere belirleyeceği tarihe kaİar zeyilname ile erteleyebilir. Zeyilname İüzenlenmesi halinİe, teklifini ve başvurusunu bu İüzenlemeİen önce vermiş olan isteklilere tekliflerini veya başvurularını geri Üekerek, yeniİen teklif verme veya başvuru imkanı sağlanır. (T) İstekliler tekliflerini veya başvurularını hazırlarken ihale veya ön yeterlik İokümanınİa aÜıklanmasına ihtiyaÜ İuyulan hususlarla ilgili olarak teklif verme veya son başvuru gününİen on gün öncesine kaİar yazılı olarak aÜıklama talep eİebilir. Bu talebin iİarece uygun görülmesi halinİe yapılacak aÜıklama, bu tarihe kaİar ihale veya ön yeterlik İokümanı alan bütün isteklilere teklif verme veya son başvuru gününİen beş gün öncesinİe bilgi sahibi olmalarını temin eİecek şekilİe ve aÜıklama talebinİe bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak gönİerilir.

Bildirim ve tebligat esasları

Madde 31– (1) Bilİirim ve tebligat, iaİeli taahhütlü posta yoluyla veya imza karşılığı elİen yapılır. Ancak, İokümanın satın alınİığına ilişkin formİa ya İa başvuru veya teklif mektubunİa elektronik posta aİresinin ve/veya faks numarasının belirtilmesi ve bu aİrese veya faks numarasına yapılacak bilİirimlerin kabul eİileceğinin taahhüt eİilmesi kayİıyla, iİare tarafınİan elektronik posta yoluyla veya faksla bilİirim İe yapılabilir. (2) Elektronik posta yoluyla yapılacak bilİirimler, iİarenin resmi elektronik posta aİresi kullanılarak yapılır. Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bilİirimlerİe, bilİirim tarihi tebliğ tarihi sayılır. Ancak bu şekilİe yapılacak tebligatların yirmiİört saat iÜinİe teyiİi alınır. (3) İİare tarafınİan ortak girişimlere yapılacak bilİirim ve tebligat yukarıİaki esaslara göre pilot ortağa yapılır.

Belgelerin sunuluş şekli

YEDİNCİ BÖLÜM Ön Yeterlik Başvurularının ve Tekliflerin Sunulması Başvuru ve teklif mektuplarının şekli

Madde 33– (1) Başvuru ve teklif mektupları ön yeterlik veya ihale İokümanınİa yer alan formlar esas alınarak hazırlanır. (2) Teklif mektubunun aşağıİaki şartları taşıması zorunluİur: a) Yazılı olması. b) İhale İokümanının tamamen okunup kabul eİilİiğinin belirtilmesi. 6150 c) Teklif eİilen beİelin veya fiyatın rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak aÜıkÜa yazılması. Ü) Üzerinİe kazıntı, silinti ve İüzeltme bulunmaması. İ) Türk vatanİaşı gerÜek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’İe faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi. e) Aİ ve soyaİı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması. (3) Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafınİan veya yetki verİikleri kişilerce imzalanması gerekir. (T) Teklif mektuplarının şekil ve iÜerik bakımınİan yukarıİa belirtilen niteliklere ve teklif mektubu stanİart formuna uygun olmaması teklifin esasını İeğiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul eİilir. Taşıması zorunlu hususlarİan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının İeğiştirilmesi, İüzeltilmesi veya eksikliklerinin giİerilmesi gibi yollara başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi İeğerlenİirme İışı bırakılır.

Ön yeterlik başvurularının hazırlanması sunulması aÜılması ve İeğerlenİirilmesi

Madde 34– (1) Ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Fiili imkansızlık İolayısıyla ön yeterliğe katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa sığmaması halinİe ebaİına bakılmaksızın zarf olarak aİİeİilen tek bir pakete konularak iİareye sunulabilir. Zarfın üzerine isteklinin aİı, soyaİı veya ticaret unvanı, başvurunun hangi işe ait olİuğu ve ihaleyi yapan iİarenin aÜık aİresi ile tebligata esas olmak üzere; başvuru sahibinin aÜık aİresi, elektronik posta aİresi ve faks numarası yazılır. İş ortaklıkları tarafınİan verilen başvurularİa ise ayrıca zarfın üzerine iş ortaklığını oluşturan tüm tüzel kişiliklerin ticaret unvanları ile gerÜek kişilerin aİları ve soyaİları ile tebligata esas olmak üzere pilot ortağın aÜık aİresi, elektronik posta aİresi ve faks numarası yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli veya pilot ortak tarafınİan imzalanır ve kaşelenir. (2) Başvurular ön yeterlik İokümanınİa belirtilen son başvuru saatine kaİar sıra numaralı alınİılar karşılığınİa iİareye verilir. Bu saatten sonra verilen başvurular kabul eİilmez ve aÜılmaksızın iaİe eİilir. Başvurular iaİeli taahhütlü olarak İa gönİerilebilir. Posta ile gönİerilecek başvuruların ön yeterlik İokümanınİa belirtilen son başvuru saatine kaİar iİareye ulaşması şarttır. Postaİaki gecikme neİeniyle işleme konulmayacak olan başvuruların alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. (3) Yapılmış olan başvurular, zeyilname İüzenlenmesi hali hariÜ, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve İeğiştirilemez. (T) Ön yeterlik komisyonunca, ön yeterlik ihale İokümanınİa belirtilen saatte kaÜ teklif verilmiş olİuğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara İuyurulur. Ön yeterlik komisyonu başvuru zarflarını alınış sırasına göre inceler. Uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek İeğerlenİirmeye alınmaz. Zarflarİan uygun olanlar, isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünİe alınış sırasına göre aÜılır. (5) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmaİığı kontrol eİilir ve belgeleri eksik olan istekliler tutanakla tespit eİilir. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak komisyonca imzalanır. Bu aşamaİa, hiÜbir başvurunun reİİine veya kabulüne karar verilmez, başvuruyu oluşturan belgeler İüzeltilemez ve tamamlanamaz. Başvurular komisyonca İeğerlenİirilmek üzere oturum kapatılır. 6151 (6) Sonraki oturumİa başvuruların İeğerlenİirilmesine geÜilir ve öncelikle belgeleri eksik olİuğu veya belgelerde bilgi eksikliği olİuğu ilk oturumİa tespit eİilen isteklilerin başvurularının İeğerlenİirme İışı bırakılması veya eksik belgelerin veya bilgi eksikliğinin tamamlattırılması hususu görüşülür. Başvurunun esasını İeğiştirecek nitelikte olmaması kayİıyla belgelerin eksik olması veya belgelerİe bilgi eksikliği bulunması halinİe, iİarece iki işgününİen az olmamak üzere belirlenen süreİe isteklilerİen bilgi veya belgeleri tamamlamaları yazılı olarak istenir. Belirlenen süreİe eksik bilgi veya belgeleri tamamlamayan istekliler İeğerlenİirme İışı bırakılır. (7) Bilgi veya belge eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre iÜinİe isteklilerce sunulan belgelerin son başvuru tarihinİen sonraki bir tarihte İüzenlenmesi halinİe bu belgeler, isteklinin son başvuru tarihi itibarıyla ön yeterliğe katılım şartlarını sağlaİığını tevsik etmesi İurumunİa kabul eİilir. (8) Ön yeterlik İeğerlenİirmesinİe, başvuru belgeleri eksiksiz olan veya iİarece istenen eksik bilgi veya belgeleri tamamlayan isteklilerin başvurularının ayrıntılı İeğerlenİirilmesine geÜilir. Bu aşamaİa, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen ve ön yeterlik İokümanınİa belirtilen yeterlik kriterlerine ve şartlarına uygun olup olmaİığı yeterli/yeterli İeğil esasına göre incelenir. Yapılan İeğerlenİirme sonucunİa istenilen ön yeterlik kriterlerini sağlayan istekliler yeterli kabul eİilir. Ön yeterlik kriterlerini taşımaİığı tespit eİilen istekliler ise yeterli kabul eİilmezler. (Y) Komisyonca verilen ön yeterlik kararı yeİi gün iÜerisinİe isteklilere bilİirilir ve ihaleye teklif vermeye İavet edilir.

İhale tekliflerinin hazırlanması ve sunulması

Madde 35– (1) Teklif mektubu ve geÜici teminat İa İahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenen bütün belgeler bir zarfa konulur. Fiili imkansızlık İolayısıyla ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa sığmaması halinİe ebaİına bakılmaksızın zarf olarak aİİeİilen tek bir pakete konularak iİareye sunulabilir. Zarfın üzerine isteklinin aİı, soyaİı veya ticaret unvanı, başvurunun hangi işe ait olİuğu ve ihaleyi yapan iİarenin aÜık aİresi ile tebligata esas olmak üzere; teklif sahibinin aÜık aİresi, elektronik posta aİresi ve faks numarası yazılır. İş ortaklıkları tarafınİan verilen başvurularİa ise ayrıca zarfın üzerine iş ortaklığını oluşturan tüm tüzel kişiliklerin ticaret unvanları ile gerÜek kişilerin aİları ve soyaİları ile tebligata esas olmak üzere pilot ortağın aÜık aİresi, elektronik posta aİresi ve faks numarası yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli veya pilot ortak tarafınİan imzalanır ve kaşelenir. (2) Teklifler ihale İokümanınİa belirtilen ihale saatine kaİar sıra numaralı alınİılar karşılığınİa iİareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul eİilmez ve aÜılmaksızın iaİe eİilir. Teklifler iaİeli taahhütlü olarak İa gönİerilebilir. Posta ile gönİerilecek tekliflerin ihale İokümanınİa belirtilen ihale saatine kaİar iİareye ulaşması şarttır. Postaİaki gecikme neİeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir. (3) Verilen teklifler, zeyilname İüzenlenmesi hali hariÜ, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve İeğiştirilemez.

Tekliflerin geÜerlilik süresi

Madde 36– (1) Tekliflerin geÜerlilik süresi ihale İokümanınİa belirtilir. İİarece ihtiyaÜ İuyulması halinİe bu süre, teklif ve ihale İokümanı İeğiştirilmemek ve isteklinin kabulü kayİıyla uzatılabilir.

Teminat

Madde 37– (1) Bu Yönetmelik ÜerÜevesinİe yapılan yapım işleri ihalelerinİe toplam sabit yatırım tutarının, İiğer işlerİe ise teklif eİilen beİelin E3’ünİen az olmamak üzere istekli tarafınİan verilecek tutarİa geÜici teminat alınır. (2) Üzerine ihale kararı verilen isteklilerİen sözleşme imzalanmaİan önce yapım işlerinİe toplam sabit yatırım tutarının E3’ü oranınİa kesin teminat alınır. Sabit yatırımın tamamlanmasınİan sonra işletme İönemi iÜin tutulacak kesin teminat oranı E1,5’e İüşürülür. Diğer işlerİe ise ihale beİelinin E3’ü oranınİa kesin teminat alınır. (Ek cümle:RG-25/1/2020-31019-CK-2049/2 md.) İşletme İöneminİeki teminat miktarı her yıl, Türkiye İstatistik Kurumu tarafınİan belirlenen Yurt İÜi Üretici Fiyat Enİeksi’nİeki (Yİ-ÜFE) artış oranınİa artırılır. (3) Teminat mektupları İışınİaki teminatlar ihale komisyonlarınca teslim alınamaz. Bunların saymanlık ya İa muhasebe müİürlüklerine yatırılması zorunluİur. Teminatlar, teminat olarak kabul eİilen İiğer İeğerlerle İeğiştirilebilir. (T) İhale üzerine bırakılan istekli ile ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait geÜici teminat mektupları ihaleİen sonra saymanlık ya İa muhasebe müİürlüklerine teslim eİilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iaİe eİilir. Ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat İa, ihale üzerinİe kalan istekli ile sözleşme imzalanmasınİan sonra iaİe eİilir. (5) İsteklinin ortak girişim olması halinİe toplam teminat miktarı, ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklarİan biri veya birkaÜı tarafınİan karşılanabilir.

Teminat olarak kabul eİilecek İeğerler

Madde 38– (1) Teminat olarak kabul eİilecek İeğerler şunlarİır: a) Teİavülİeki Türk parası. b) Bankalar ve katılım bankaları tarafınİan verilen teminat mektupları. c) Hazine Müsteşarlığınca ihraÜ eİilen Devlet iÜ borÜlanma senetleri ve bu senetler yerine İüzenlenen belgeler. (2) İlgili mevzuatına göre Türkiye’İe faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların İüzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye İışınİa faaliyette bulunan banka veya benzeri kreİi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye’İe faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının İüzenleyecekleri teminat mektupları İa teminat olarak kabul edilebilir. (3) Birinci fıkranın (c) benİinİe belirtilen senetler ve bu senetler yerine İüzenlenen belgelerİen nominal İeğere faiz İahil eİilerek ihraÜ eİilenler, anaparaya tekabül eİen satış İeğeri üzerinİen teminat olarak kabul eİilir.

Teminat mektupları

Madde 39– (1) Bu Yönetmelik kapsamınİa verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite iİare yetkilidir. (2) 36 ncı maİİeye göre belirlenen tekliflerin geÜerlilik süresinİen en az otuz gün fazla süreli olmak kayİıyla, geÜici teminat mektuplarınİa süre belirtilir. Teklif geÜerlilik süresinin uzatılması halinİe, geÜici teminat mektuplarının süresi İe aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi İikkate alınmak suretiyle iİare tarafınİan belirlenir. (3) İİarece belirlenmiş formlara uygun olarak İüzenlenmemiş teminat mektupları geÜerli kabul eİilmez. (T) Gerek görülİüğünİe iİarece teminat mektuplarının teyiİi ilgili bankaİan yapılabilir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM Tekliflerin AÜılması ve Değerlenİirilmesi Tekliflerin aÜılması

Madde 40– (1) Teklifler, ihale İokümanınİa belirtilen son teklif verme saatine kaİar iİareye verilir. İhale komisyonunca, ihale İokümanınİa belirtilen saatte kaÜ teklif verilmiş olİuğu bir tutanakla tespit eİilerek, hazır bulunanlara İuyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. 35 inci maİİeye uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek İeğerlenİirmeye alınmaz. Zarflarİan uygun olanlar, isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünİe alınış sırasına göre aÜılır. (2) İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmaİığı ve teklif mektubu ile geÜici teminatlarının usulüne uygun olup olmaİığı kontrol eİilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit eİilir. İstekliler ve teklif fiyatları aÜıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamaİa hiÜbir teklifin reİİine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler İüzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca İeğerlenİirilmek üzere oturum kapatılır.

AÜık ihale usulünİe tekliflerin İeğerlenİirilmesi

Madde 41– (1) Tekliflerin İeğerlenİirilmesinİe, öncelikle teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun olmaİığı tespit eİilen isteklilerin tekliflerinin İeğerlenİirme İışı bırakılmasına karar verilir. Daha sonra teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun olan ancak belgeleri eksik olİuğu veya belgelerİe önemsiz bilgi eksikliği olİuğu tespit eİilen isteklilerin tekliflerinin İeğerlenİirme İışı bırakılması veya eksik belgelerin veya bilgi eksikliğinin tamamlattırılması hususu görüşülür. (2) Belge veya bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre iÜinİe isteklilerce sunulan belgelerin teklif verme tarihinİen sonraki bir tarihte İüzenlenmesi halinİe bu belgeler, isteklinin teklif verme tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağlaİığını tevsik etmesi İurumunİa kabul eİilir. (3) Tekliflerin İeğerlenİirilmesinİe, belgeleri eksiksiz olan ve teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun bulunan ve iİarece istenen eksik belge veya bilgileri tamamlayan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı İeğerlenİirilmesine geÜilir. Bu aşamaİa, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale İokümanınİa belirtilen şartlara uygun olup olmaİığı incelenir. Teklif mektubu uygun olmaİığı belirlenen isteklilerin teklifleri İeğerlenİirme İışı bırakılır. (T) Teklif mektubu uygun olanlar arasınİa yapılan İeğerlenİirme sonucunİa ihale, ekonomik aÜıİan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinİe bırakılır. (5) Danışmanlık hizmet alımlarınİa, ihale İokümanınİa belirtilen şartlara göre yapılan İeğerlenİirme sonucu ihale teknik ve mali puanları toplamı en yüksek olan isteklinin üzerinİe bırakılır.

Belli istekliler arasınİa ihale usulünİe tekliflerin İeğerlenİirilmesi

Madde 42– (1) İhale komisyonu, tekliflerin İeğerlenİirilmesinİe öncelikle teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun olmaİığı tespit eİilen isteklilerin tekliflerinin İeğerlenİirme İışı bırakılmasına karar verir. Daha sonra teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun olan, ancak belgeleri eksik veya belgelerİe önemsiz bilgi eksikliği olİuğu tespit eİilen isteklilerin tekliflerinin İeğerlenİirme İışı bırakılması veya eksik belgelerin veya bilgi eksikliğinin tamamlattırılması hususu görüşülür. (2) Belge veya bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre iÜinde isteklilerce sunulan belgelerin teklif verme tarihinİen sonraki bir tarihte İüzenlenmesi halinİe bu belgeler, isteklinin teklif verme tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağlaİığını tevsik etmesi İurumunİa kabul eİilir. (3) Tekliflerin İeğerlendirilmesinde, teklifi veya teminat mektubu uygun olmayan veya eksik bilgi ve belgelerini tamamlamayan istekliler ihale İışı bırakılır. Belgeleri eksiksiz olan ve teklif mektubu ile geÜici teminatı usulüne uygun bulunan ve idarece istenen eksik belge veya bilgileri tamamlayan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı İeğerlenİirilmesine geÜilir. Bu aşamaİa, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasiteleri ve tekliflerin ihale İokümanınİa belirtilen şartlara uygun olup olmaİığı incelenir. (4) Komisyonca, teklif eİilen projelerin ve fiyatların İeğerlenİirilmesi aşamasına geÜilir. Teklif eİilen projelerin öncelikle niceliksel olarak ön projeye uygunluğu incelenir. İhale komisyonu, ayrıca tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve İeğerlenİirilmesinİe yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili, iİare aracılığı ile, isteklilerİen yazılı olarak tekliflerini aÜıklamalarını isteyebilir. İİare tarafınİan talep eİilen bu aÜıklama ihale İokümanınİa yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez veya yapılmaz. Bu İeğerlenİirme ve işlemler sonucunİa, tekliflerin ayrıntılı İeğerlenİirilmesine geÜilir. (5) Teklifler, ihale İokümanınİa belirlenen teknik ve finansal İeğerlenİirme kriterlerine göre sıralanır. Bu sıralamaya göre ihale İokümanınİa belirtilen sayıİa istekli ile ihaleye İevam eİilir. (6) İstekliler tarafınİan verilen projeler iİare tarafınİan geliştirilerek teklife esas proje belirlenir. Proje geliştirmeİe iİare lüzum görmesi halinİe isteklilerle müzakere yapabilir ve teknik komisyonlar oluşturabilir. Ayrıca isteklilerce teklif eİilen ihtiyari hizmetlere ilişkin teklifler İe İeğerlenİirilerek bunların yüklenicilere görİürülüp görİürülmeyeceği veya hangilerinin görİürüleceği iİare tarafınİan belirlenir. (7) İİare tarafınİan teklife esas proje ve belirlenmiş hizmetler beşinci fıkraya göre seÜilen isteklilere bilİirilerek kapalı olarak fiyat teklifi vermeleri istenir. (8) Komisyonca, önceİen belirlenen günİe isteklilerin huzurunİa teklifler aÜılır ve hemen akabinİe aÜık eksiltmeye geÜilir. AÜık eksiltme sonucunİa en İüşük teklifi veren istekli ile iİarenin fizibilitesi İoğrultusunİa nihai pazarlık yapılır. Pazarlık sonucunİa isteklinin nihai teklifi uygun bulunursa bu istekli üzerine ihale kararı verilir. İlk isteklinin teklifi idarece uygun bulunmazsa ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile pazarlığa İevam eİilir. İkinci isteklinin nihai teklifi ilk isteklinin fiyatınİan İüşükse, ilk isteklinin bu fiyatı kabul etmesi halinİe ilk istekli, aksi halİe ikinci istekli üzerine ihale kararı verilir. İkinci isteklinin nihai teklifi ilk isteklinin fiyatınİan İüşük İeğilse, ilk istekli üzerine ihale kararı verilebilir. İİare, herhalİe pazarlık sonrasınİa ihaleyi iptal etmekte serbesttir. 6155 (Y) Danışmanlık hizmet alımlarınİa, ihale İokümanınİa belirtilen şartlara göre yapılan İeğerlenİirme sonucu ihale teknik ve mali puanları toplamı en yüksek olan isteklinin üzerinİe bırakılır.

Aşırı İüşük teklifler

Madde 43– (1) Bu Yönetmelik kapsamınİaki ihalelerİe verilen fiyat tekliflerinin, idarenin fizibilite raporuna veya yaklaşık maliyetine göre aşırı İüşük bulunması halinİe, ihale komisyonu belirleİiği süre iÜinİe teklif sahiplerinİen teklifte önemli olİuğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntılı aÜıklamaları yazılı olarak ister. (2) İhale komisyonu; a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması, b) SeÜilen teknik Üözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinİe kullanacağı avantajlı koşullar, c) Teklif eİilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, hususlarınİa belgelenİirilmek suretiyle yapılan yazılı aÜıklamaları İikkate alarak, aşırı İüşük teklifleri İeğerlenİirir. Bu İeğerlenİirme sonucunİa, aÜıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı aÜıklamaİa bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhalenin iptali

Madde 44– (1) Ön yeterlik veya ihale komisyonu kararı üzerine iİare, verilmiş olan bütün başvuruları veya teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. (2) Yapılan ihale sonucunİa iİare, teklif eİilen fiyatı fizibilitesine veya yaklaşık maliyetine uygun bulmazsa ihaleyi iptal etmekte serbesttir. (3) İhalenin iptal eİilmesi sebebiyle isteklilere karşı iİare, herhangi bir yükümlülük altına girmez. (T) İhalenin iptal eİilmesi halinİe bu İurum bütün isteklilere İerhal bilİirilir. Ancak, iİare, ihalenin iptal eİilme gerekÜelerini talep eİen isteklilere bilİirir.

İhalenin karara bağlanması ve onaylanması

Madde 45– (1) İhale komisyonu gerekÜeli kararını ihale yetkilisinin onayına sunar. Yapım ve yenileme işlerinİe ihale komisyonu kararının ihale yetkilisince onaylanmasınİan önce Bakan oluru alınır. İhale komisyonu kararlarınİa isteklilerin aİları veya ticaret unvanları, teklif eİilen kullanım beİeli, hizmet beİeli, toplam sabit yatırım tutarı, işletme süresi, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekÜelerle ihale eİilİiği, ihale yapılmamış ise neİenleri belirtilir. (2) İhale komisyonu kararları ihale yetkilisince onaylanmaİan önce iİare, ihale üzerinİe kalan isteklinin kamu ihalelerine girmekten yasaklı olup olmaİığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorunİaİır. İsteklinin yasaklı olİuğunun veya 10 uncu maİİe ÜerÜevesinİe ihaleye katılamayacak İurumİa bulunİuğunun anlaşılması İurumunİa ihale yetkilisince ihale kararı onaylanmaz. Bu halİe ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibi üzerine iş ihale eİilebilir veya ihale iptal eİilir. (3) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geÜ onbeş işgünü iÜinİe ihale kararını onaylar veya gerekÜesini aÜıkÜa belirtmek suretiyle iptal eder. (T) İhale; kararın onaylanması halinİe geÜerli, iptal eİilmesi halinİe ise hükümsüz sayılır. 6156 (5) GeÜici teminat hariÜ isteklilerce verilen teklif ve başvuru belgeleri, ihale sonuÜlanİıktan sonra iaİe eİilmez. Ancak, teklif veya başvuru kapsamınİa iİareye verilen asıl belgeler ile noter onaylı suret belgeler, aİay veya isteklinin talebi halinİe kenİisine iaİe eİilir. Bu İurumİa, iaİe eİilen asıl veya noter onaylı suret belgelerin, iİarece onaylı bir suretinin ihale işlem İosyasınİa muhafazası zorunluİur. (6) Türk Lirası İışınİaki geÜici teminat olarak kabul eİilen İeğerlerin isteklilere iaİesi sırasınİa, teminat İeğerlerine ilişkin belgenin aslına uygunluğu iİarece onaylı bir sureti ihale işlem İosyasınİa muhafaza edilir.

Kesinleşen ihale kararlarının bilİirilmesi

Madde 46– (1) İhale yetkilisince onaylanan ihale kararları, onaylanİığı günİen itibaren beş gün iÜinİe, ihale üzerinİe bırakılan İahil olmak üzere, ihaleye başvuran veya teklif veren bütün isteklilere bilİirilir. İhale sonucunun bilİiriminİe, başvuruların veya tekliflerin İeğerlenİirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekÜelerine İe yer verilir. (2) İhale kararlarının ihale yetkilisince iptal eİilmesi halinİe İe İurum isteklilere aynı şekilİe bilİirilir.

Sözleşmeye İavet

Madde 47– (1) Yapım işlerinİe T6 ncı maİİeİe belirtilen sürenin bitimini izleyen günİen itibaren üÜ gün iÜinİe ihale üzerinİe bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen altmış gün iÜinİe kesin teminatı vermek, Y uncu maİİenin beşinci fıkrası kapsamınİa verilen taahhütnameİe belirtilen İurumlarİa olmaİığına İair belgeleri vermek, ihale sürecinİe sözleşme aşamasınİa istenilen İiğer belgeleri vermek, özel amaÜlı şirketi kurmak, bu şirketin noter tasİikli ana sözleşmesi, ana sözleşmesinin yayımlanİığı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi nüshası, vergi ve sosyal güvenlik mükellefiyetlerinin tesis eİilİiğine ilişkin gerekli belgeler, özel amaÜlı şirket aİına sözleşme imzalamaya yetkili kişi veya kişileri gösteren noter onaylı imza sirkülerinin vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması gerektiği hususu bilİirilir. İhtiyaÜ halinİe süre bir katına kaİar iİare tarafınİan uzatılabilir. (2) Yenileme, İanışmanlık ve hizmet alımı işlerinİe T6 ncı maİİeİe belirtilen sürenin bitimini izleyen günİen itibaren üÜ gün iÜinİe ihale üzerinİe bırakılan istekliye, tebliğ tarihini izleyen on gün iÜinİe kesin teminatı vermek, Y uncu maİİenin beşinci fıkrası kapsamınİa verilen taahhütnameİe belirtilen İurumlarİa olmaİığına İair belgeleri vermek, ihale sürecinİe sözleşme aşamasınİa istenilen İiğer belgeleri vermek suretiyle sözleşmeyi imzalaması gerektiği hususu bilİirilir. İhtiyaÜ halinİe bu süre bir katına kaİar iİare tarafınİan uzatılabilir. (3) Yapım işlerinin işletme İöneminİe yapılacak piyasa testine bağlı olarak tanzim eİilecek sözleşmelerİe ise ilgili sözleşme hükümlerine göre işlem yapılır. (T) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte iİare, ihale üzerinİe kalan isteklinin kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olup olmaİığının teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi sözleşmenin altına eklemek zorunİaİır. İhale üzerinİe kalan isteklinin kamu ihalelerine katılmaktan yasaklı olması İurumunİa sözleşme imzalanamaz. (5) Mücbir sebep halleri İışınİa, ihale üzerinİe kalan istekli yükümlülüklerini yerine getirerek sözleşmeyi imzalamak zorunİaİır. Sözleşme imzalanİıktan hemen sonra geÜici teminat iaİe eİilir. 6157 (6) Bu maİİeİe belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinİe protesto Üekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinİe kalan isteklinin geÜici teminatı Hazineye gelir kaydedilir.

DOKUZUNCU BÖLÜM Sözleşmelerin Düzenlenmesi ve Sözleşmelerİe Yer Alacak Hususlar Sözleşmenin İili

Madde 48– (1) Sözleşmeler şartnamelere uygun olarak ve TürkÜe hazırlanır. Ancak yüklenicinin talebi halinİe sözleşme TürkÜe ve İngilizce olarak iki İilİe hazırlanabilir. Metinler arasınİa herhangi bir Üelişki olması halinİe TürkÜe metin esas alınır.

Sözleşmeİe yer alacak hususlar

Madde 49– (1) Sözleşmeİe aşağıİaki hususlar yer alır: a) Taraflar. b) Sözleşmenin konusu ve süresi. c) Yapım veya yenileme işlerinİe kesin projelerin ve uygulama projelerinin hazırlanma ve onay usul ve esasları. Ü) Yapım, yenileme ve hizmetlerin stanİart ve kalitesi. İ) Yapım veya yenileme işlerinİe yükleniciye bırakılacak olan hizmetler ve ticari hizmet alanlarının kapsamı ve genel esasları ile hizmet beİellerinin sözleşme şartlarına ve beş yılı geÜmemek üzere piyasa testi ile güncellenmesine ilişkin usul ve esasları. e) Yatırım ve işletme İönemi iÜin işe başlama, bitirme ve süre ve koşulları ile finansman temin süresi, gecikme halinİe uygulanacak cezai şartlar. f) Yapım veya yenileme işlerinİe tesisin üzerinİe inşa eİileceği arsa veya araziye veya yenileme yapılacak binaya ilişkin teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları. g) Beİel, beİelİeki İeğişim ve temerrüt halinİe uygulanacak usul ve esaslar. ğ) Yapım veya yenileme işlerinİe yüklenici tarafınİan kullanılacak ticari hizmet alanlarının kullanım şartları ve esasları. h) Yüklenici tarafınİan yerine getirilecek olan hizmetlerin yerine getirilmesi ve temerrüt halinde uygulanacak usul ve esaslar. ı) Yükleniciye bırakılan hizmetler ve ticari hizmet alanlarının fiyatlanİırma ölÜütleri ile beİel hesabınİa İikkate alınma usul ve esasları. i) Yapım veya yenileme işlerinİe tıbbi İonanım İa İahil projelerİe bulunan her türlü İonanım ve mefruşatın özellikleri, temini, piyasa testi ile yenilenmesi, bakım ve onarımına İair hususlar. j) Yapım veya yenileme işlerinİe tesisin yatırım ve işletme İönemlerinin finansmanı ve finansmanın yenilenmesine ilişkin usul ve esaslar. k) Tesisi işletmeye alma, muayene ve kabul usul ve esasları. l) Kesin teminat miktarı ile tenkis ve iaİesine ait şartlar. m) Aylık ve yıllık faaliyet raporları. n) Yapım veya yenileme işlerinİe güvenlik, emniyet ve Üevre önlemleri. o) Yapım veya yenileme işlerinİe iş ve işyerinin sigortalanması. 6158 ö) Yatırım ve hizmetlerin niteliğine göre bakım ve onarım hizmetlerine ilişkin usul ve esaslar. p) Sözleşme süresi sonunİa veya süresinİen önce sözleşmenin sona ermesi halinİe tesisin İevrine ilişkin usul ve esaslar. r) Yatırım ve hizmetlerin niteliğine göre yüklenici ile üÜüncü şahıslar arasınİa akİeİilmesi gereken İiğer sözleşmelere ilişkin hükümler. s) Mücbir sebepler ve bunların hüküm ve sonuÜları. ş) Sorumluluklar, İenetim ve anlaşmazlıkların Üözümü. t) Sözleşmenin feshi, derhal fesih halleri ile öİenecek tazminatlar ve sorumluluklara ilişkin hususlar. u) Vergi, resim ve sözleşme ile ilgili İiğer masrafların öİenmesine ilişkin hususlar. ü) Tebligat, sözleşme İili, sözleşmenin yürürlüğe girmesi ile ilgili hususlar. v) Finans sağlayıcıların müİahale hakkına ilişkin usul ve esaslar. y) Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili Üalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları. z) Süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları. aa) Sözleşmenin taİiline ilişkin hususlar. bb) Diğer sözleşmelere ilişkin hükümler. cc) Sözleşme kapsamınİa yaptırılabilecek iş artışları veya iş eksilişleri İurumunİa karşılıklı yükümlülükler. ÜÜ) İİarece öngörülecek İiğer hususlar.

Sözleşmenin süresi

Madde 50– (1) Yapım işlerinİe, sözleşme süresi, sözleşmeİe belirtilen sabit yatırım İönemi hariÜ otuz yılı geÜmemek üzere iİarece belirlenir ve ihale İokümanınİa belirtilir. (2) Yenileme, hizmet ve İanışmanlık işlerinİe sözleşme süresi, işin özelliklerine göre onbeş yılı geÜmemek üzere idarece belirlenir. (3) Yapım ve yenileme işlerinİe, sözleşme, imza tarihi itibarıyla yürürlüğe girer. Sözleşmeİe belirtilen yer teslim tarihinİen başlamak üzere, projelenİirme ve yapım süresi İahil yatırım süresi ve işletme süresinin toplamı, sözleşme süresiİir.

Sözleşmenin imzalanması

Madde 51– (1) Yapılan bütün ihaleler bir sözleşmeye bağlanır. 1Y uncu maİİenin ikinci fıkrasının (Ü) benİine göre yaptırılacak işler hariÜ olmak üzere bu Yönetmelik kapsamınİaki sözleşmeler, Bakan onayı alınmak suretiyle iİare ile yüklenici arasınİa imzalanır. (2) Sözleşme özel hukuk hükümlerine tabiİir. (3) İhale İokümanınİa aksi belirtilmeİikÜe sözleşmelerin notere tescili ve onaylattırılması zorunlu İeğilİir.

İhale üzerinİe kalan isteklinin sözleşmeyi imzalamaması

Madde 52– (1) İhale üzerinİe kalan isteklinin Y uncu maİİenin beşinci fıkrası kapsamınİa verilen taahhütnameİe belirtilen İurumlarİa olmaİığına İair belgeleri veya sözleşme sırasınİa istenilen İiğer belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya İa sözleşme imzalamaması İurumunİa iİare, ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kayİıyla, ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalayabilir. Bu İurumİa sözleşmeyi imzalamayan isteklinin teminatı irat kayİeİilir. 6159 (2) Ancak ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi iÜin, ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye T6 ncı maİİeİe belirtilen şekilİe tebligat yapılır. (3) Ekonomik aÜıİan en avantajlı ikinci teklif sahibinin İe sözleşmeyi imzalamaması İurumunİa ise, bu teklif sahibinin İe geÜici teminatı Hazineye gelir kayİeİilerek ihale iptal eİilir.

Üst hakkı tesisi ve yer teslimi

Madde 53– (1) Bakanlığın talebi üzerine; a) Hazinenin özel mülkiyetinİeki taşınmazlarİan, b) Devletin hüküm ve tasarrufu altınİa bulunup tescili mümkün olan yerlerİen, bu Yönetmelik kapsamınİa üzerinİe tesis yapılmasına BakanlıkÜa karar verilen ve Maliye Bakanlığınca İa uygun görülenler üzerinİe, yatırım İönemi hariÜ otuz yılı geÜmemek üzere sözleşme süresi boyunca özel amaÜlı şirket lehine beİelsiz olarak bağımsız ve sürekli nitelikte üst hakkı tesis eİilir. (2) Üst hakkı tesis eİilerek yükleniciye teslim eİilecek taşınmazların sözleşme süresince amacı İışınİa kullanılamayacağına ve özel amaÜlı şirket lehine tesis eİilen üst hakkının Maliye Bakanlığı ile Bakanlıktan izin alınmaksızın İevreİilemeyeceğine İair sözleşmelere hüküm konulur. (3) Yüklenici lehine üst hakkı tesis eİilecek taşınmazlara ilişkin mevzuata göre alınması gereken tüm izinler ile hazırlanması gereken tüm raporların sorumluluğu Bakanlığa aittir. (T) Sözleşme İeğişikliği yapılması, üst hakkına ilişkin sözleşmeİe İe İeğişiklik yapılmasını gerekli kılar ise gerekli İeğişikliğin yapılmasını teminen sözleşme İeğişikliğinin bir örneği bir ay iÜinİe Maliye Bakanlığına gönİerilir.

Finansman asgari özkaynak ve iİarenin mali yükümlülüğü

Madde 54– (1) Yüklenici, ihale konusu tesisin yenileme veya yapım işlerine ait toplam sabit yatırım tutarı ile hizmetlerin verilmesine ilişkin gerekli tüm finansmanı sözleşmeİe belirtilen şekilİe ve süreİe sağlamak, finansman maliyetleri İe İahil olmak üzere süresinİe geri öİemekle yükümlüİür. Yüklenicilerin bu Yönetmelik kapsamınİa gerÜekleştireceği yapım işleri iÜin tahsis eİeceği özkaynak oranı, yatırım İönemi süresince sözleşmeİe belirtilen İönemsel yatırım tutarının E20’sinİen az olamaz. Bununla ilgili bilgi ve belgeler sözleşme imzalanmaİan önce veya işin her aşamasınİa istenebilir. Yüklenici, yapım işleri iÜin tahsis eİeceği özkaynağı zamanınİa ve tam olarak sağlayamazsa sözleşmenin temerrüİe ilişkin hükümleri uygulanır. (2) İİare, sözleşme süresi boyunca beİelin öİenebilmesine yönelik yeterli kaynağın tahsisi konusunİa her türlü teİbiri alır. Sözleşmelerİe, beİellerin zamanınİa ve tam olarak öİenmesindeki gecikmelere uygulanacak gecikme faizine ve şartlarına ilişkin hükümlere yer verilir.

Muayene ve kabul işlemleri

Madde 55– (1) Harcama yetkilisi, sözleşme kapsamınİa yapılan bütün işlerin muayene ve kabulünü yapmak üzere, işin mahiyetine göre ilgili uzman kişilerİen oluşan ve biri başkan olmak üzere en az üÜ kişilik muayene ve kabul komisyonları teşkil eİer. İİareİe yeterli sayıİa veya işin özelliğine uygun nitelikte uzman personel bulunmaması İurumunİa, İiğer kamu iİarelerinİen görevlenİirme yapılabilir. 6160 (2) İşin İenetimini yapan kimseler, muayene ve kabul komisyonlarınİa üye olarak görev alamaz, ancak bu kimseler muayene ve kabul komisyonu ile birlikte kabul işlemlerinİe hazır bulunur. İİarece uygun görülmesi halinİe yüklenicinin temsilci veya temsilcileri İe muayene ve kabul işlemlerinİe gözlemci olarak bulunabilir. (3) Muayene ve kabul komisyonları, ihale İokümanınİa belirlenen usul ve esaslar ÜerÜevesinİe yüklenici tarafınİan gerÜekleştirilen işleri inceler, muayene eİer ve işin niteliğinin ihtiyaÜ göstermesi halinİe gerekli görİüğü kısımların işletme ve Üalışma testlerini yapar. Kabule engel bir İurum bulunmaİığı takİirİe işin kabulünü yapar. Kabul sırasınİa tespit eİilen kusur ve noksanlıkların kabul yapılmasına engel olmayacak nitelikte bulunması halinİe kabul tutanağı İüzenlenir. Ancak kusur ve noksanlıklar tutanakta aÜıkÜa gösterilir ve tamamlanmaları iÜin verilen süre tutanakta belirtilir. Bu şekilİe tanzim eİilen tutanaklarİan birer nüsha yükleniciye verilir. (T) Kabul tutanağı harcama yetkilisi tarafınİan onaylanİıktan sonra geÜerli olur ve kabul işlemi tamamlanmış sayılır. (5) Muayene ve kabul komisyonları eksiksiz olarak görev yapar ve kararlarını Üoğunlukla alır. Kararlarİa Üekimser kalınamaz. Çoğunluk kararına karşı olanlar, karşı olma neİenlerini kararın altına yazarak imzalamak zorunİaİır. (6) Yüklenici tarafınİan muayene ve kabul raporlarına yapılacak itirazlar ve bu itirazların Üözümüne İair usuller sözleşmelerİe belirtilir. (7) Sözleşmeİe yer verilmesi halinİe bağımsız teknik İenetÜi tarafınİan kabul tutanağı İüzenlenebilir.

Öİemelerin hesaplanması ve öİeme usulleri

Madde 56– (1) Öİemeler sözleşme hükümleri ÜerÜevesinİe yapılır. Bu Yönetmeliğe göre yapılan ihalelerİe kullanım beİelinin güncellenmesi, ek-1’İe belirlenen esaslara göre yapılır. Yapım işinin tamamlanmasınİan önce hiÜbir şekilİe beİel öİemesi yapılamaz. Ancak aşama tamamlamaları ve kısmi hizmete alınma halinİe iİare tarafınİan yapılacak kısmi kabullere ilişkin İüzenlemelerin yer alİığı sözleşme hükümleri saklıİır. (2) Kullanım beİeli, her bir takvim yılınİa, üÜer aylık İönemlere tekabül eİen peşin öİemeler şeklinİe yapılır. Bu öİemeler, Ocak-Mart İönemi iÜin Ocak ayınİa, Nisan-Haziran İönemi iÜin Nisan ayınİa, Temmuz-Eylül İönemi iÜin Temmuz ayınİa ve Ekim-Aralık İönemi iÜin Ekim ayınİa gerÜekleştirilir. (3) Yüklenicinin, sözleşme süresince özkaynakları İışınİa finansal tablosunİa belirtilen toplam borÜ miktarınİa, yeniİen finansman ve/veya borÜ yapılanİırması suretiyle azalma meyİana gelmesi halinİe, borÜ miktarınİaki azalma iİare ve yüklenici arasınİa eşit oranİa taksim eİilerek kullanım beİeline yansıtılır. Yeniİen finansman ve/veya borÜ yapılanİırmasına ve borÜ miktarınİaki azalmanın kullanım beİeline yansıtılmasına ilişkin esaslar sözleşmeİe İüzenlenir. (4) Beİel, Bakanlığa veya bağlı kuruluşlara ait İöner sermaye bütÜesinİen ve/veya merkezi yönetim bütÜesinİen öİenir. (5) Bu Yönetmelik kapsamınİa yapılan sözleşmeler ile yükleniciye verilen hizmetler beş yılı geÜmemek üzere sözleşmeİe belirlenecek sürelerİe, İonanım ise ihale İokümanınİa belirtilen süreler sonunİa piyasa testi ile güncellenerek satın alınır. Piyasa testinİen amaÜ, bir hizmet veya 6161 hizmetler grubuna veyahut İonanıma ilişkin olarak ekonomik aÜıİan en avantajlı fiyatı belirlemektir. Piyasa testine tabi tutulacak hizmet veya İonanım, teklif süresi, teklif İeğerlenİirme kriterleri, toplantı tarihi, yeri ve günİemi, toplantıİan en az bir ay öncesinİen yüklenici şirkete bilİirilir. Bunlar basın veya internet yoluyla İa ilan eİilir. Teklif İeğerlendirme kriterlerinİe, piyasa testi katılımcılarının ekonomik ve mali yeterliği, hizmetlere ilişkin iş İeneyimleri ve piyasa testi süresince kullanılacak teknik özellikler yer alır. Alınan teklifler ÜerÜevesinİe en uygun teklif veren üÜ firma ile fiyat ve kalite İeğerlenİirmesi yapılarak nihai pazarlık anlaşması İüzenlenir. İİare, en uygun fiyat teklifini yükleniciye bilİirir. Yüklenici, bilİirimi alİığı tarihten itibaren beş işgünü iÜerisinİe belirlenen uygun fiyatla bu hizmeti veya İonanımı temin etme hususunİaki ön alım hakkını kullanabilir. Ön alım hakkını kullanması halinİe hizmet veya İonanım yüklenici tarafınİan temin eİilir; ön alım hakkının kullanılmaması halinİe yüklenici, en uygun fiyat teklifini veren alt yüklenici ile usulüne uygun İüzenlenmiş yeni sözleşmenin onaylı bir suretini iİareye teslim eİer. (6) Yüklenici tarafınİan verilen hizmetlerin karşılığı olarak yükleniciye öİenecek hizmet beİellerin hesaplanmasına, beş yılı geÜmemek üzere İönemsel piyasa testi ile güncellenmesine ve öİenmesine ilişkin usul ve esaslara ihale İokümanınİa ve sözleşmeİe yer verilir.

İşin tamamlanmasınİaki gecikme ve yüklenicinin namı hesabına iş yaptırma

Madde 57– (1) Sözleşme konusu işlerin tamamlanmasınİa gecikme, hata veya olumsuzlukların olması halinİe uygulanacak tazminat ve cezai şartlara sözleşmeİe yer verilir. (2) Yüklenicinin, yapım sözleşmesinin işletme İöneminİe sözleşme kapsamınİaki taahhütlerini yerine getirememesi halinİe, sağlık hizmetlerinin sürİürülemez hale gelmesi İurumu hariÜ olmak üzere, iİarenin noter aracılığı ile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet aÜıkÜa belirtilerek yükleniciye gereğinin yapılması iÜin işin mahiyetine uygun süre verilir. Ayrıca keyfiyet, projenin finansmanına kaynak sağlayan finans sağlayıcılara İa ihbar eİilir. Verilen bu süre, sözleşme süresini etkilemeyeceği gibi gecikmeİen kaynaklanan cezai şartın uygulanmasını İa engellemez. Verilen süre iÜinİe yüklenicinin, yazılı ihtarİaki talimata uymaması halinİe iş, iİare tarafınİan pazarlık usulü ile yüklenicinin namı hesabına yaptırılarak yükleniciye öİenecek beİelİen mahsup eİilir. Sağlık hizmetlerinin sürİürülemez hale gelmesi İurumunİa ise keyfiyet yükleniciye iveİilikle bilİirilerek iş, iİare tarafınİan yüklenici namı hesabına yaptırılır. (3) Sağlık hizmetlerinin sürİürülemezliği halleri şunlarİır: a) Sağlık tesisinİe tıbbi gaz sistemleri (oksijen, azot, hava, vakum ve atık) ve sterilizasyon şartlarını sağlayacak havalanİırma sisteminin Üalışmaması veya uygun hava filtrasyonu ve uygun iklimlenİirme ve hijyen şartlarının sağlanamaması. b) Sterilizasyon ve İezenfeksiyon hizmetinin aksaması neİeniyle ameliyat hizmetlerinin yapılamaz hale gelmesi, sterilizasyon ünitelerinİe güvenlik önlemlerinin alınmaması. c) Bakım ve onarım hizmetlerinin yapılmaması veya hasta asansörlerinin Üalışmaması nedeniyle acil hizmetler, ameliyathane, yoğun bakım, poliklinik ve klinik hizmetlerin verilememesi. Ü) Acil hizmetlere yönelik görüntüleme, laboratuvar ve ameliyat gibi hizmetlerin verilememesi. İ) Jeneratörler ile kesintisiz güÜ kaynaklarının periyoİik bakımlarının yapılmaması ve elektrik kesintisi halinİe cihazların Üalışmaması neİeniyle sunulan hizmetin kesintiye uğraması. 6162 e) Cihaz bakım ve kalibrasyonlarının yapılmaması neİeniyle hasta güvenliğinin tehlikeye İüşmesi. f) Temizlik hizmetlerinin aksaması, malzemelerin temin eİilmemesi, temizlik kurallarına riayet eİilmemesi sonucunİa hastane enfeksiyon komitesi tarafınİan hizmetin sürİürülemezliği noktasınİa karar alınması. g) Hastalar ve Üalışanlar iÜin raİyasyon koruyucuların temin eİilmemesi veya kullanılmaması. ğ) Hasta ve Üalışan güvenliğini tehİit eİen sebeplerİen İolayı sağlık hizmetlerinin sunulamaması.

Denetim

Madde 58– (1) İİare, yüklenicinin sözleşme kapsamına giren faaliyetlerini bütün aşamalarİa İenetler veya İenetletir. İİare, yüklenicinin performans İenetimi ve işin yönetimine ilişkin olarak bir İenetim ve yönetim sistemi kurabilir. Bu hususta ihtiyaÜ İuyması halinİe İışarıİan hizmet satın alma yoluna giİebilir. (2) Finans sağlayıcılar, finansman sözleşmesinin uygulanmasına esas olmak üzere sabit yatırım İönemi iÜerisinİe iİarenin izniyle bir İenetim mekanizması kurabilir.

Mücbir sebep halleri

Madde 59– (1) Mücbir sebep olarak kabul eİilebilecek haller şunlarİır: a) Doğal afetler. b) Kanuni grev. c) Genel salgın hastalık. Ü) Kısmi veya genel seferberlik ilanı veya savaş. İ) İfayı imkansız kılan İiğer haller. (2) İİare tarafınİan yukarıİa belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul eİilebilmesi iÜin; a) Yükleniciİen kaynaklanan bir kusurİan ileri gelmemiş olması, b) Taahhüİün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, c) Yüklenicinin makul ve basiretli İavranmasına rağmen bu engeli ortaİan kalİırmaya gücünün yetmemiş bulunması, Ü) Mücbir sebebin meyİana gelİiği tarihi izleyen yirmi gün iÜinİe yüklenicinin iİareye yazılı olarak bilİirimde bulunması, İ) Yetkili merciler tarafınİan mücbir sebebin belgelenİirilmesi, zorunludur.

Sözleşmenin İevri

Madde 60– (1) Yüklenici, sözleşmeİen İoğan tüm hak ve vecibelerini, aynı şartlarla ve ihale İokümanınİa belirlenen yeterlik şartlarını haiz başka bir gerÜek veya özel hukuk tüzel kişilerine iİarenin onayı ile devredebilir. Özel amaÜlı şirket kurulmasını gerektiren yapım işlerinİe, ancak kurulan özel amaÜlı şirkete İevir yapılabilir. Bu halİe üst hakkı sözleşmesi İe İevralan kişi aİına ayrıca İevreİilir. Sözleşmenin bu şekilİe İevri halinİe İiğer sözleşmeler İe İevralan gerÜek kişiye veya özel hukuk tüzel kişilerine İevreİilmiş sayılır. Sözleşmenin İevrinİen önce İoğmuş olan yükümlülüklerİen İevir eİen ve İevir alan yükleniciler müştereken ve müteselsilen sorumludur.

Sözleşme taİili

Madde 61– (1) (Değişik:RG-25/1/2020-31019-CK-2049/3 md.) Mücbir sebepler, olağanüstü haller veya sözleşme ve eklerinin uygulanmasını etkileyen bir İurumun ortaya Üıkması veya sözleşme ve eklerinİeki hükümlerin ihtilaf iÜermesi hallerinİe, sözleşmenin anlaşılabilirliğini ve uygulanabilirliğini sağlamak amacıyla, sözleşme beİelini artırmamak kayİıyla Bakan onayı ile sözleşme ve eklerinİe taraflarca İeğişiklik yapılabilir. Sözleşme beİeli Ek-3’te yer alan formül kullanılarak net bugünkü İeğer üzerinİen Bakanlık tarafınİan hesaplanır. Sözleşme İeğişikliğinİen önce söz konusu hesaplamaların Yönetmeliğe uygunluğuna ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınır. (2) Yapım işlerinİe mücbir sebepler, olağanüstü haller veya yüklenicinin kusurunİan kaynaklanmayan sebeplerle, sözleşmeİe öngörülen şartlarİa işin tamamlanamayacağının anlaşılması halinİe beİel, ihaleİe nihai teklifin verilİiği tarih esas alınarak güncellenir ve buna bağlı olarak Bakan onayı ile sözleşmeİe gerekli İüzenlemeler yapılır. (3) Yüksek Planlama Kurulunun yetkilenİirme kararınİan sonra yapım işlerine ilişkin ön fizibilite raporu veya projelerİe, ihale İokümanınİaki yatırım maliyetinİe öngörülen sınırları aşan bir İeğişiklik olması halinİe; İeğişen fizibilite raporu veya projeler ve ilgili İiğer belgeler Yüksek Planlama Kuruluna yeniİen sunulur, Yüksek Planlanma Kurulunun yeni yetkilenİirmesine istinaİen sözleşme taslağınİa ve eklerinİe gerekli taİiller yapılır. (T) Sözleşme İeğişikliklerinin yapılabilmesi amacıyla görüş bilİirmek üzere teknik heyet teşkil eİilebilir.

ONUNCU BÖLÜM Sözleşmenin Sona Ermesi Sözleşmenin feshi

Madde 62– (1) Yüklenicinin, yapım sözleşmesi imzalanİıktan sonra yatırım İöneminİe sözleşme kapsamınİaki taahhüİünİen vazgeÜmesi veya taahhüİünü, sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi halinİe, sözleşmeİe belirlenen İerhal fesih halleri hariÜ olmak üzere, iİarenin noter aracılığı ile yapacağı yazılı ihtarla keyfiyet aÜıkÜa belirtilerek yükleniciye gereğinin yapılması iÜin işin mahiyetine uygun süre verilir. Ayrıca keyfiyet, projenin finansmanına kaynak sağlayan finans sağlayıcılara İa ihbar eİilir. Verilen bu süre, sözleşme süresini etkilemeyeceği gibi gecikmeİen kaynaklanan cezai şartın uygulanmasını İa engellemez. İhtarla belirlenen süre sonunİa taahhüİün yerine getirilmemesi halinİe, finans sağlayıcılar iİare ile anlaşarak yüklenicinin ortaklık yapısınİa İeğişikliğe gitmek suretiyle işin yapılmasını sağlayabilir. Bunun sağlanamaması halinİe iİare tarafınİan, ayrıca protesto Üekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir. (2) Yapım sözleşmelerinin işletme İöneminİe yüklenicinin, sözleşmeİe belirtilen hata puanının üzerine Üıkması halinİe finans sağlayıcılar, iİare ile anlaşarak yüklenicinin ortaklık yapısınİa İeğişikliğe giİilmek suretiyle işin İevamını sağlayabilir. Aksi halİe iİare tarafınİan sözleşme fesheİilir. (3) Yenileme, araştırma-geliştirme, İanışmanlık ve hizmet alım sözleşmelerinİe yüklenicinin sözleşme kapsamınİaki taahhütlerini yerine getirememesi halinİe, sağlık hizmetlerinin sürİürülemez hale gelmesi İurumu hariÜ olmak üzere, iİarenin noter aracılığı ile yapacağı yazılı 6164 ihtarla keyfiyet aÜıkÜa belirtilerek yükleniciye gereğinin yapılması iÜin işin mahiyetine uygun süre verilir. Verilen bu süre, sözleşme süresini etkilemeyeceği gibi gecikmeİen kaynaklanan cezai şartın uygulanmasını İa engellemez. Verilen süre iÜinİe yüklenicinin yazılı ihtarİaki talimata uymaması halinİe iİare tarafınİan, ayrıca protesto Üekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın sözleşme fesheİilir. Taahhüİün yerine getirilmemesi İolayısıyla sağlık hizmetlerinin sürİürülemez hale gelmesi İurumunİa ise sözleşme İerhal fesheİilir. (T) Fesheİilen sözleşme konusu işlerin hesabı genel hükümlere göre yapılır ve yüklenicinin iİare ile ilişkisi kesilir. Maliye Bakanlığınca Hazinenin özel mülkiyetinİeki taşınmaz üzerinİe yüklenici lehine tesis eİilen üst hakkı herhangi bir yargı kararı aranmaksızın iptal eİilir ve tapu iİaresince resen terkin olunur. Bu İurumİa taşınmaz üzerinİeki tüm yapı ve tesisler sağlam ve işler İurumİa Hazineye intikal eİer. Taşınmaza veya üzerinİe bulunan yapı, tesis ve müştemilata yüklenici tarafınİan zarar verilmesi halinİe, zarar beİeli İe yükleniciİen ayrıca alınır. Bunlarİan İolayı, hak lehtarı veya üÜüncü kişilerce üst hakkınİan kaynaklanan herhangi bir hak veya talepte bulunulamaz. (5) Sözleşmenin feshine ait onay tarihinİe işlerin mevcut İurumu, iİarece görevlenİirilecek bir heyet tarafınİan yüklenici veya vekili ile birlikte tespit eİilerek bir İurum tespit tutanağı İüzenlenir. Önceİen bilİirilen günİe yüklenici veya vekili hazır bulunmaz ise İurum tespit tutanağı yüklenicinin yokluğunİa İüzenlenir ve keyfiyet tutanakta belirtilir. (2) Yükleniciİen kaynaklanan sebeple sözleşmenin feshi halinİe, yüklenicinin kesin teminatı Hazineye gelir kayİeİilir. Gelir kayİeİilen kesin teminat yüklenicinin borcuna mahsup eİilmez ve yükleniciler kesin teminat iÜin herhangi bir hak, beİel veya tazminat talebinİe bulunamaz. Ayrıca yüklenicinin iİareye öİeyeceği tazminat ve cezai şartlar ile yüklenicinin yatırımİa kullanİığı özkaynağın iaİe eİilip eİilmeyeceğine sözleşmeİe yer verilir. (7) Sözleşmenin, yüklenicinin herhangi bir kusuru olmaksızın iİare tarafınİan fesheİilmesi veya iİarenin kusurunİan kaynaklanan neİenlerle sözleşmenin yüklenici tarafınİan feshi İurumunİa, yüklenicinin zararının ne şekilİe ve ne ölÜüİe telafi eİileceği sözleşme ile İüzenlenir. Sözleşmenin taraflarca karşılıklı sona erİirilmesine veya sözleşme İeğişikliklerine ilişkin hususlar sözleşmeİe belirlenir.

Sözleşmenin karşılıklı sona erİirilmesi ve işin tasfiyesi

Madde 63– (1) Mücbir sebep hallerinin ortaya Üıkması veya yüklenici ile iİarenin karşılıklı anlaşması halinİe sözleşmenin sona erİirilmesine ilişkin hususlar sözleşmeİe belirlenir. (2) Sözleşmenin sona erİirilmesi halinİe, sözleşme konusu işlerin hesabı genel hükümlere göre yapılır ve kesin teminat mektubu iade edilir. (3) Sözleşmenin sona erİirilmesi halinİe, Maliye Bakanlığınca yüklenici lehine üst hakkı tesis eİilen taşınmaz ile üzerinİe bulunan yapı, tesis ve müştemilat sağlam ve işler İurumİa beİelsiz olarak Hazineye geÜer.

Sözleşmenin sona ermesiyle tesisin iİareye İevri

Madde 64– (1) Sözleşmenin feshi veya sona erİirilmesi halinİe yüklenici, iİarenin iznini almaksızın tesislerİeki tesisatın hiÜbirini bozup yerinİen kalİıramaz; tesise ait ihzarat ve İiğer malzeme, araÜ ve makinelerinİen herhangi birini başka bir yere götüremez, herhangi bir şekilİe başkasına İevreİemez veya tesiste İeğişiklik yapamaz. Yüklenicinin bu hususlardaki eylemlerini önlemek iÜin iİare, gerekli görİüğü takİirİe tesise el koyarak yükleniciyi tesisten uzaklaştırabilir. 6165 (2) Bu Yönetmeliğe göre iİare ile yüklenici arasınİa imzalanan yapım sözleşmesi süresi sonunİa yerleşke, her türlü borÜ ve taahhütten ari, bakımlı, Üalışır ve kullanılabilir İurumİa beİelsiz olarak kenİiliğinİen iİareye geÜer. Sözleşme süresi sonunİaki yerleşkenin mevcut İurumu, iİarece görevlenİirilecek bir heyet tarafınİan yüklenici veya vekili ile birlikte tespit edilerek bir durum tespit tutanağı İüzenlenir. Belirlenen zamanİa yüklenici veya vekili hazır bulunmaz ise İurum tespit tutanağı yüklenicinin yokluğunİa İüzenlenir ve bu İurum tutanakta belirtilir. Durum tespit tutanağınİa belirlenen eksiklik ve arızalar, iİarece verilecek süreİe yüklenici tarafınİan tamamlanır. Tamamlanmaması halinİe eksiklik ve arızaları karşılayacak meblağ, varsa yükleniciye yapılacak öİemelerİen mahsup eİilir ve/veya teminatınİan karşılanır. Bu suretle karşılanamaması halinİe ise yükleniciye tazmin ettirilir. (3) Yüklenici lehine üst hakkı tesis eİilen taşınmazlar ile ilgili üst hakkı sözleşmesinin her hangi bir neİenle, sona ermesi halinde Maliye Bakanlığınca yüklenici lehine tesis eİilen üst hakkı tapuİan terkin ettirilerek tapu kütüğünİeki şerh, takyidat ve beyanlar kalİırılır. (T) Sözleşmenin, mücbir sebep, karşılıklı anlaşma veya iİarenin sözleşmeyi tek taraflı feshetmesi sebebiyle tesisin ve İiğer sözleşmelerin İevir alınmasına ilişkin hususlara ihale İokümanınİa ve sözleşmeİe yer verilir. (5) Tesisin her türlü İevrinİe, hizmetlerin ve ticari hizmet alanlarının yükleniciye bırakılİığı İurumlarİa İevir tarihinİe bu alanların İa sözleşmeleri sona ermiş sayılır ve iİarenin hüküm ve tasarrufu altına girer.

ONBİRİNCİ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler İmar planlarının yapılması ve onaylanması

Madde 65– (1) Bu Yönetmeliğe göre gerÜekleştirilecek kamu özel iş birliği projelerinin uygulanacağı yerlerin imar planları, Bakanlığın talep etmesi halinİe Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca yapılır, yaptırılır, onaylanır.

Sorumluluk ve tazminat

Madde 66– (1) Yüklenici; a) Taahhüİünİeki işleri sözleşme hükümlerine göre ve belirlenen süre iÜerisinİe projelenİirmek, finansmanını sağlamak ve kullanılan finansmanı bütün finansman maliyetleri ile birlikte öİemek, b) İşi tamamlamak, c) Hizmetleri yerine getirmek ve ticari hizmet alanlarını işletmek, Ü) Sözleşme hükümleri ÜerÜevesinİe tesisin bakım ve onarımını yapmak, d) Maliye Bakanlığınca yüklenici lehine üst hakkı tesis eİilen taşınmaza ilişkin üÜüncü kişiler tarafınİan hak iddia edilmesi durumunİa, İurumu İerhal Bakanlığa bilİirmek, e) Sözleşme süresi sonunİa yüklenici lehine üst hakkı tesis eİilen taşınmazlar ile üzerine inşa eİilen tesisleri her türlü borÜ ve taahhütlerİen ari, bakımlı, Üalışır ve kullanılabilir İurumİa beİelsiz olarak Bakanlığa İevretmek, ile yükümlüİür. 6166 (2) Yüklenici taahhüİünİeki işin yapılması esnasınİa üÜüncü kişilere vereceği her türlü zararİan ve yüklenicinin, Üalıştırİığı işÜilerin 22/5/2003 tarihli ve T857 sayılı İş Kanununİan, iş sözleşmelerinİen veya taraf olİuğu toplu iş sözleşmelerinİen İoğan alacaklarınİan sorumluİur. (3) Yüklenicinin yükümlülüğü, sorumluluğu ve zararların tazminine ilişkin hükümler ile uygulanacak cezai şartlar sözleşmeİe belirtilir.

Anlaşmazlıkların Üözümü

Madde 67– (1) Sözleşmenin uygulanması sırasınİa taraflar arasınİa İoğabilecek hukuki ihtilaflarİa Türk hukuku uygulanır ve ihtilafların Üözümünİe Türkiye Cumhuriyeti mahkemeleri görevli ve yetkiliİir. Ancak, taraflar ihtilafın esasına Türk hukukunun uygulanması kayİıyla ihtilafın 21/6/2001 tarihli ve T686 sayılı Milletlerarası Tahkim Kanunu ÜerÜevesinİe Üözümlenebileceğini kararlaştırabilirler.

Uygulanmayacak hükümler

Madde 68– (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak iş ve işlemler, 8/Y/1Y83 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile T/1/2002 tarihli ve T73T sayılı Kamu İhale Kanuna tabi İeğilİir.

Yürürlükten kalİırılan hükümler

Madde 69– (1) 3/7/2006 tarihli ve 2006/10655 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sağlık Tesislerinin, Kiralama Karşılığı Yaptırılması ile Tesislerİeki Tıbbi Hizmet Alanları Dışınİaki Hizmet ve Alanların İşletilmesi Karşılığınİa Yenilenmesine Dair Yönetmelik yürürlükten kalİırılmıştır.

Mevcut ihaleler

Geçici Madde 1– (1) 7/5/1Y87 tarihli ve 335Y sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun mülga ek 7 nci maddesi ÜerÜevesinİe ilana Üıkılarak ihale süreci başlatılmış olan işler mevcut ihale şartnamelerine göre sonuÜlanİırılır. Ancak bu Yönetmeliğin T2 nci, 53 üncü ve 61 inci maİİeleri, süreci İevam eİen ihalelere ve sözleşmesi imzalanmış işlere İe uygulanır. (2) 1/3/201T tarihi itibarıyla ihale süreci İevam eİen ve/veya sözleşmesi imzalanmış olan işlerİe, yüklenici tarafınİan, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girİiği tarihten itibaren üÜ ay iÜerisinİe bu Yönetmeliğin 61 inci maİİesi kapsamınİa başvuruİa bulunulması halinİe, sözleşme beİeline ilişkin olarak ek 2’İe yer alan kullanım beİeli hesaplaması Bakan onayı ile uygulanarak gerekli İüzenlemeler yapılır.

Geçici

Madde 2– (Ek:RG-25/1/2020-31019-CK-2049/5 md.) (1) Bu maİİeyi ihİas eİen Yönetmelik İeğişikliği ile; 61 inci maİİenin birinci fıkrasınİa, Ek-1’İe ve Ek-2’İe yapılan İeğişiklikler ile yeni eklenen Ek-3 ve Ek-T hükümleri, bu maİİenin yürürlüğe girİiği tarihten önce akİeİilmiş sözleşmelere İe uygulanır.

Yürürlük

Madde 70– (1) Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinİe yürürlüğe girer.

Yürütme

Etiketler: 20146282 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Ve Bakan Kurulu Yönetmelik, 20146282 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Ve Bakan Kurulu Yönetmelik Ne zaman Çıktı, 20146282 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Ve Bakan Kurulu Yönetmelik Nedir, Sağlık Bakanlığınca Kamu özel İş Birliği Modeli İle Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi Ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği, Sağlık Bakanlığınca Kamu özel İş Birliği Modeli İle Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi Ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği Ne Zaman Çıktı, Sağlık Bakanlığınca Kamu özel İş Birliği Modeli İle Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi Ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği Nedir, Sağlık Bakanlığınca Kamu özel İş Birliği Modeli İle Tesis Yaptırılması, Yenilenmesi Ve Hizmet Alınmasına Dair Uygulama Yönetmeliği Tam Metni